优化营商环境关乎全局，决定未来。葛店开发区党工委、管委会坚持将优化营商环境作为我区“牛鼻子”工程来抓，高位推进、攻坚克难，“预包装食品审批改备案”、案例入选湖北省市监系统开展优化营商环境、争当金牌“店小二”全省“十佳案例”。省级改革事项“建立健全商业秘密保护制度”和市级改革事项“取消企业内部使用最高计量标准器具”按期完成。武鄂同城跨域联办全省试点，全省率先全域推进农民工工资信息化监管，标准地改革、先建后验、区域统一性评价等工作在全市走在前列，2021年参加全省营商环境评价位列国家级开发区第7名，进入第一方阵，全区营商环境明显优化，市场活力不断增强。

　　提高站位，统筹推进抓工作落实

　　做好顶层设计

　　结合开发区工作实际，出台《葛店开发区2022年营商环境创优行动方案》、《葛店开发区持续深化一流营商环境建设2022年行动方案》，对标全国全省一流，以站稳全省国家级开发区第一方阵为目标形成工作任务清单。

　　明确部门职责

　　明确党工委书记、管委会主任“双组长”负责制。区内各相关单位主要负责人是优化营商环境第一责任人，亲自抓、亲自管、亲自研究。开发区工委、管委会召开营商环境专题会、座谈会７次，研究部署营商环境工作，形成工作合力。

　　严督实导推进

　　创新性发布《葛店开发区政商交往行为规范》，通过正负面清单，列出禁区，鼓励干部靠前服务。优化营商环境重点工作情况及时抄送至区纪工委、区督考办。作为“三问三治三提升”重点工作，区纪委对各项工作落实不实、不到位的单位随时进行通报追责，压实牵头部门、责任部门工作职责。

　　敢闯敢试，打造便利高效市场环境

　　提升开办企业效率

　　落实企业开办“2050”标准。实现设立登记、公章刻制、申领发票环节纳入开办企业专区，同时，加强与社保窗口线上线下互联互通，保障设立登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记在0.5天内并联办理。累计赠送印章886套，为企业节约成本约11.7万元。评价期内，新设企业502户，同比增幅26.77%。

　　深化不见面审批机制

　　依托“一网通办”平台，通过增设“自助申报区”、提供帮办导办服务、引入商事登记自助一体机、建立企业联系QQ群、电话 “一对一”指导等方式，保障线上“一网通办到底”。评价期内，新设企业502家，网办率98.71%。同时，提升企业注销便利度，推广使用企业网上注销专区，今年以来，注销企业153家，其中，简易注销140家。

　　深入简化登记手续

　　一是推行住所(经营场所)申报承诺制，针对招商引资项目、因历史原因无法办理产权证等情况，减免住所登记申请材料，只需填报住所申报承诺书即可办理；二是多方位、多角度宣传新《市场主体登记管理条例》歇业制度，降低企业维持成本，于3月办结全市首家 “歇业备案”登记业务；三是推行“一照多址”、“一证多址”改革，将19个行业经营涉及的“多事多流程”融合为“一链一流程”，今年7月、8月办结全市首家“一照多址”、“一证多址”备案业务，累计申请量105条，制证量60张。

　　持续推进“证照分离”改革

　　在对照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版) 》实施“取消审批”68项、“审批改备案”15项、“告知承诺”37项的基础上，进一步深化清单梳理，将省市级层面18项 “优化准入”事项纳入“告知承诺”范畴，落实“取消审批”、“审批改备案”、“告知承诺”事项达138项。

　　改革创新，打造智慧高效政务服务

　　提升智慧网办效能

　　一是持续提升“四办”比例。截至目前，全区事项网办比例100%，所有事项都实现最多跑一次，其中零跑腿的事项比列93.3%，即办件比例82.8%，办件时限相对缩减89.3%。二是推动“综窗”综合受理。协调推进区级764个事项、镇级100个事项全部进驻政务服务中心集中受理，实现“一门一窗”业务事项全覆盖。每个业务区域均可实现办事群众进一门、到一窗、凭一号，提交一套材料、只跑一次。村（社区）便民服务中心实现事项100%入驻。三是推进“不见面审批”变革，区级共认领依申请及公共服务事项764个，事项网办比例100%，所有事项都实现最多跑一次，其中零跑腿的事项比例93.41%，即办件比例81.8%，办件时限相对缩减82.3%，具备条件的高频事项“秒批秒办”。统一受理平台办件量3231个，评价率100%。

　　优化政务服务能力

　　一是推进“就近自助办”，葛店开发区全面推进政务服务自助终端标准化、集约化、智能化建设，推广24小时自助服务，24小时便民服务区自助终端入驻事项1054项，均可实现”跨域通办”。二是推出“远程办、延时办”，建立帮办代办“点对点”机制，提供“定制审批”服务，10名综合窗口工作人员成为全市首批“持证上岗”的行政办事员，主动靠前服务，一次性告知，打造“线下大厅服务+线上远程服务”相结合的新模式，通过电话、微信、邮寄等方式为企业和群众提供远程帮代办服务，打通为民服务“最后一米”。

　　推进“跨域联办”变革

　　以武鄂同城化、葛店华容一体化发展为契机，与东湖高新区、华容区进一步交流对接，梳理完成后优先推动要素无差别的办理项“跨域联办”，我区已梳理“跨域联办”事项共309项。今年7月以来,我区陆续与河南省潢川县、光山县、息县、固始县、淮滨县等5个县级政务服务中心签订“跨省通办”协议，组建政务服务“跨省通办”战略合作联盟。今年8月颁发鄂州市首张“跨省通办”营业执照。

　　提高“一事联办”质效

　　我区32个“一事联办”主题事项，平均减少环节3个，减少申请材料34.5%，减少办理时间73.6%，减少跑动次数95.8%，14个主题实现零跑动。创新探索了10项线下“一事联办”主题，提供套餐式、主题式服务，全面推行19个行业的“一业一证”改革，实现“一证准营”，累计发放行业综合许可证69张。