鄂州市加快推进人工智能产业发展行动方案

　　为深入贯彻国家、省关于加快发展人工智能的决策部署，推动人工智能（AI）与实体经济、城市治理、民生服务深度融合，构建具有鄂州特色、临空优势、创新引领的产业体系，结合我市实际，制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　到2027年，全市人工智能产业生态初步形成，创新能力显著增强，应用场景全域覆盖。核心产业规模稳步提升，产业规模突破80亿元，培育省级以上典型应用场景10个，建成省级创新平台3家以上。

　　到2030年，人工智能产业成果转化效率大幅提升，全域AI深度渗透，建成具有区域影响力的创新应用示范高地，竞争力跻身全省同类城市前列，人工智能成为全市经济社会高质量发展的重要引擎。

　　二、重点行动

　　（一）人工智能全域发展行动

　　1.优化空间发展布局。精准落地“一核四区”产业空间布局。鄂城区聚焦创新策源、产业培育、人才培养，依托莲花山人工智能产业基地，打造产业集聚核心区。葛店经开区聚焦AI与先进制造融合，依托光电子、生物医药、高端装备基础，打造AI赋能制造业集聚区。临空经济区依托花湖机场，构建智慧空港、智能物流、跨境电商体系，打造AI＋临空经济示范区。华容区立足数字基建优势，提供算力、数据、共性技术服务，打造平台支撑区。梁子湖区聚焦生态保护、文旅融合、乡村振兴，打造AI赋能文化生态与乡村振兴示范区。（责任单位：市发改委、市科技局、市经信局，各区人民政府、葛店经开区、临空经济区管委会，以下均需各区人民政府、葛店经开区、临空经济区管委会落实，不再一一列出）

　　2.强化核心区引领作用。发挥莲花山人工智能研究院“产教研”平台作用，建强“四中心一基地”，布局创新平台、研发机构、孵化载体、人才配套，强化对其他四区的技术输出、成果转化、人才供给和标准引领。支持各区立足禀赋，打造特色互补的产业承载板块，实现全市协同发展。（责任单位：市科技局）

　　3.深化武鄂产业协同。打造武汉技术产业化“首选承接地”，对接武汉创新成果、高端项目、优质企业、研发平台，联合开展关键技术攻关、行业标准制定、试点示范创建、重大项目申报等工作，形成“武汉研发、鄂州转化”的协同发展格局。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市数据局）

　　（二）人工智能创新引领行动

　　4.做强核心创新平台。推动莲花山人工智能研究院、华中科技大学鄂州工研院等平台能级跃升，建设新型研发机构、重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等载体。鼓励校企共建人工智能产学研平台，聚焦基础研究、应用研究和产业化开发。到2027年，建成省级创新平台3家以上。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改委）

　　5.开展关键技术攻关。围绕产业升级和场景需求，实施关键技术攻关行动。布局具身智能、类脑智能、多智能体协同等前沿方向，深耕自然语言处理、知识图谱等通用领域，突破工业智能算法、数字孪生、机器视觉、智能决策等技术，力争取得3至5项重大技术突破。（责任单位：市科技局）

　　6.完善成果转化体系。深化与武汉高校院所合作，共建成果转化基地，健全转化激励与服务机制。支持建设智能终端适配中心、AI中试平台，打通“研发—中试—产业化”全链条。建立技术交易、价值评估、创业孵化服务体系，加速人工智能技术从实验室走向应用场景。（责任单位：市科技局）

　　7.培育原生创新生态。依托莲花山创新资源，聚焦通智底座、多模态标注、行业智能体、AIGC文创等方向，培育人工智能原生企业与创新团队。支持原创技术、原创模型、原创应用开发，形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的创新产品。（责任单位：市科技局、市经信局、市数据局）

　　（三）智慧空港AI示范行动

　　8.建设国际领先智慧机场。升级全场景数字孪生空港，接入航班动态、货物轨迹、设备运行、路网通行等数据，实现“空铁公水”多式联运实时映射与预警，打造国际一流智慧空港。构建AI与数字孪生双驱动的空港基建体系，搭建融合算法与数字孪生的配载大模型，优化装载流程，提升舱容利用率与转运时效。（责任单位：临空经济区管委会、市发改委、市交通运输局）

　　9.打造跨境电商智能运营系统。支持中国（鄂州）跨境电商综合试验区构建智能发展体系，依托智能算法优化仓储分拨、库存预警与保鲜履约，联动机场物流提升时效，打造AI＋跨境电商样板。通过大数据模型精准选品匹配，打造多语言智能直播，支撑跨境“日不落”仓播。（责任单位：市商务局、临空经济区管委会）

　　（四）算力与数字底座强基行动

　　10.升级网络基础设施。推进“双千兆”向“双万兆”演进，布局5G－A、大带宽低时延光传送网OTN全光网络。加快工业互联网、车联网、低空通信、物联网终端部署，支撑海量数据传输、实时交互、边缘计算的高效调度。（责任单位：市经信局、市通信发展管理办公室）

　　11.构建绿色智能算力体系。统筹布局绿色数据中心、智算中心、边缘节点，构建“3＋3＋N”算力体系（即释放三大主力节点效能，支持三家运营商本地化部署算力资源，建设N个边缘数据中心），推动算力集约化、绿色化、调度一体化。融入全省算力网络，实现城域“毫秒用算”。探索绿电直供模式，降低用算成本。（责任单位：市数据局、市经信局、市发改委）

　　12.激活数据要素市场。完善政务数据共享平台，推动交通、物流、医疗、教育、城管等数据依法依规共享。建立分类分级保护制度，规范数据全流程管理。打造高质量数据集，支撑算法训练、模型迭代。争创国家级数据标注基地，壮大数据服务产业。（责任单位：市数据局）

　　13.强化网络安全保障能力。落实数据安全、网络安全要求，完善分级分类管理，加强模型研发、部署、迭代监管，防范泄露滥用风险，打击恶意篡改行为。引导合规使用人工智能生成内容，保护隐私、知识产权和涉密信息，构建安全有序的网安生态。（责任单位：市委网信办、市经信局、市数据局）

　　（五）人工智能赋能千行百业行动

　　14.打造城市治理智能体。依托城市数字基建平台，构建全域感知、智能研判、快速处置、持续优化的运行体系。建设城市安全智能体，运用AI实现交通流量调控、风险隐患预警、应急指挥调度、环境质量监测的精细化管理，提升城市安全韧性。（责任单位：市数据局、市城管委、市公安局、市应急管理局、市生态环境局、市水利局）

　　15.构建智慧民生体系。推广个性化学习、医学辅助诊断、AI智能客服、智能人社经办、精准养老、智慧导览等应用，探索具身机器人在养老场景应用。推动优质服务数字化资源下沉，提升服务便捷性、精准性、普惠性，推动政务服务从“人找政策”向“政策找人”转变。（责任单位：市教育局、市卫健委、市交通运输局、市人社局、市民政局、市文旅局）

　　16.深化人工智能与实体经济融合。推进人工智能与现代农业融合，推广智慧种养、智能农机，赋能乡村振兴。实施“人工智能＋制造”行动，推动人工智能贯穿设计、中试、生产、运维、管理全流程，梯次培育智能工厂。开展“人工智能＋建造”，融合建筑信息模型（BIM）与AI大模型，拓展“好房子”全周期应用。发展智慧物流、沉浸式文旅、智慧商圈等新业态，推动服务业智能升级。（责任单位：市农业农村局、市经信局、市发改委、市文旅局、市商务局、市自然资源局、市住房局）

　　（六）人工智能产业倍增行动

　　17.打造特色化产业承载体。依托葛店泛半导体产业园、红莲湖半导体产业园等已有园区，打造数据标注、数字经济创新、AI制造赋能、具身智能产业等特色园中园。支持建设“低成本空间＋全链条生态服务”的OPC生态社区。（责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市数据局）

　　18.精准招引重点企业。依托临空、武鄂协同优势，招引人工智能芯片、具身智能、智能体等产业前沿企业。建立人工智能企业培育库，支持企业开发工业、物流、医疗智能体及关键零部件。围绕半导体存储、显示芯片、智能终端产业，梯次培育高新技术企业、单项冠军、专精特新“小巨人”企业。推动人工智能与生物医药融合，前瞻布局合成生物学、细胞治疗、高端器械新赛道。支持初创型企业聚焦细分场景创新突破，支持成长型企业提升研发能力与市场规模，培育人工智能专精特新企业10家以上。（责任单位：市招商中心、市经信局、市科技局、市数据局）

　　（七）产教融合与人才引育行动

　　19.引育高端人才团队。落实“新鄂州人”系列人才政策，支持企业、科研院所引进智能领域顶尖专家、领军人才、青年骨干和创新团队。持续举办“7·22人才周”，打造全国知名的人工智能人才集聚高地。（责任单位：市委组织部、市人社局、市经信局）

　　20.构建多层次人才培养体系。支持莲花山人工智能研究院、鄂州职业大学优化人工智能专业设置，开设微专业、“1＋X”证书课程，开发具身智能、通用AI、行业智能体、数据标注等课程。依托莲花山产教融合创新中心，建设具身智能、智能制造、智慧临空综合实训基地，鼓励校企合作共建，配备人形机器人、无人机、无人驾驶模拟系统、智能装备、数据标注平台等设备。开展职校“岗课赛证”培训、实操培训、社会继续教育，培养技能型、复合型人才。（责任单位：市人社局、市教育局、市科技局）

　　三、组织实施

　　建立鄂州市人工智能产业链链长制度，统筹推进重大政策、重大项目、重大平台建设。出台我市促进人工智能产业发展政策措施，发挥财政资金、产业基金撬动作用，支持创新平台、场景建设和企业培育。完善市区协同机制，开展多层次交流活动，提升人工智能产业影响力。