一、2023年工作总结
(一)聚力增收减支,确保财政收支平稳运行
积极克服财政减收压力,统筹各方面力量,坚决扛牢稳住经济大盘的财政责任。1、紧抓财政收入,冲刺全年财政目标。2023年全区财政收入预计累计完成27.25亿元。地方一般公共预算收入预计累计完成16.66亿元,都已经完成全年预算目标,两项指标完成进度和增长幅度均位全市第一。2、集中财力惠民生,集聚财源保建设。坚持“过紧日子保基本、调优结构保重点”,严控新增资产配置和三公经费等支出,盘活财政存量资金,优先保障民生、助企纾困、重大项目落地等支出,其中“三保”支出全年预计8.5亿元,保障项目落地投入7亿元,支持实体经济拨付扶持资金4.3亿元,为推动我区高质量发展奠定了基础。
(二)用好金融工具,多渠道筹集资金助发展
充分发挥财政金融政策的协调效应,多渠道多方位向上争取资金、引导金融机构服务实体经济,为企业发展注入新动力。1、抢抓政策红利,积极争取专项债资金。积极抢抓武汉新城的政策窗口期,围绕区域发展规划,深入研究认真谋划。成功发行专项债项目10个,获批资金21.3亿元;储备银行项目融资贷款11.5亿元。为保障农民征地拆迁和政府投资工程兑付统筹财力,发挥政府投资的撬动效应。2、探索融资渠道,推动国资登陆资本市场。为了更好的盘活存量资产,提升融资和产业发展能力,实现经开区国有资产运营增值,探索实施区国有资产证券化,同时推动区平台公司对接证券机构谋划发行企业债。
(三)推动国企改革,建设清廉国企
统筹谋划,积极跟进,推出区国企改革工作方案,推动国有企业资产清查,推进僵尸企业注销、重组,已取得阶段性成果。着力建立现代企业管理制度,形成以经营业绩为目标的考核和薪酬制度,制定《开发区出资企业负责人经营业绩考核办法(试行)》、《出资企业负责人薪酬管理办法(试行)》等制度,进一步激发企业活力,把国企业建设向纵深推进。
(四)履行监督职责,提升财政监管效能
按照各级财政、审计工作会议精神,紧扣工委、管委会工作中心,立足经济监督,聚集财政财务收支真实合法效益审计,做好常态化“经济体检”。对区直部门及企业开展财政预算执行情况、财政收支情况、疫情防控资金、国有企业清产核资、财政专项资金等专项审计40个,发现问题62个,提出指导性意见并敦促其如期完成整改。加强政府投资项目管理,规范投资行为,提高投资效益。对政府投资工程73个项目进行工程结算审核,通过审计发现潜在的问题,对可能发生腐败的领域和环节发出预警,确保政府资金安全,预防腐败发生。
(五)聚力服务创新,营商环境打造新高地
围绕政务服务能力水平、投资项目落地跟踪服务、企业诉求受理等方面,全力营造快捷、高效、规范、透明的营商环境,把“近者悦、远者来”谋实做细。1、搭建对话平台,释放金融活水。积极协调全省“金融早春行”武汉新城现场推进会在我区举办,营造良好融资氛围,当日,场内外共签订1591亿元融资合作协议,涉及重点项目贷款、债券融资、基金投资、政银合作等,释放“金融活水”。2、用心用情用力,做好企业“店小二”。秉持将服务送到企业,深入13家包保企业,为企业纾困解难。协助长兴集团落户、杜肯新材上市、博进生物开工。引导企业申报金银种子。目前,我区湖北省上市后备“金种子”企业3家、“银种子”企业6家,“金银种子”企业已成为我区上市后备企业中坚力量。
(六)聚力党建引领,强化财政队伍素质
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,扎实推进第二批主题教育活动走深走实。结合财政工作特点,形成常态化学习机制,自觉将二十大精神融入到日常工作中,做到规定动作准确“到位”,自选动作突显“财味”。弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,提升干部攻坚克难的动力,激发干事创业的激情。
二、准确把握经济形势和政策要求,扎实做好2024年发展工作
当前,我区正紧紧围绕省、市赋予经开区作为全市高质量发展“增长极”、武鄂同城化发展“桥头堡”、光谷科创大走廊重要创新“策源地”、武汉新城新兴产业“集聚区”发展定位,我们必须科学研判财政经济形势,因势而谋、应势而动、顺势而为。我局将在2024年重点做好以下重点工作:
(一)“稳”字当头,聚焦收入稳大盘
把稳收入作为财政工作的重点,强化收入征管,优化收入结构,规范收入管理,提高收入质量。针对重大项目、重点企业、重点行业进行常态化跟踪,做到应征尽征、应缴尽缴。同时,持续盘活国有资产,建立国有资本收益与企业负责人薪酬挂钩机制,压实国有企业上缴利润责任。多方合力挖潜增收与向上争取,千方百计稳住收入盘子,确保2024年的财政收入同比增长20%,全口径收入达到32亿元,一般预算收入达到16亿元,保证全区的稳定运行和“三保”支出。
(二)“准”字导向,积极向上争资金
用好增量政策工具,加强与经发、住建、自规等跨部门协同,全力向上争取政府债券,做优专项债券项目储备、发行申报与使用管理,力争2024年根据经开区新的城建计划,储备约40个项目,申报资金达到60亿元,加强项目申报的精准性,对口政策风向标,争取成功发行更多债券资金以缓解财政支出压力。
(三)“控”字把关,坚持节流和增效并用
严格落实过紧日子要求,强化预算硬约束,对“三保”等刚性支出外的其他支出实行合理控制、适度安排,提升资金使用效能。强化预算绩效管理,加强重大项目绩效目标实质性审核,完善重大政府投资项目事前绩效评估机制。严格监管“超财力”现象,加强新增项目、政策的财政可承受能力评估,及时纠正超财力支出政策或目标。
(四)“效”字为重,牢牢把握经济监督职责
做好2024年度上级审计、巡视巡察的配合协调工作,结合市审计局审计计划,做好2024年30-50个工程项目的结算审计,国有企业近三年经营情况、住建局下属二级单位财务制度执行情况、区内企业专项补助资金使用情况等资金审计,以推动财政资金提质增资,加强预算管理为目标,重点关注预算执行、中央和省转移支付资金分配、专项资金绩效等方面。
(五)“深”字出招,持续推进国有企业改革
全力抓好国有企业改革,对稳定我区宏观经济大盘具有重要意义。我局将一方面继续把握重点,确保资产清查专项行动高效推进,摸清重点资产家底,全面登记、夯实资产基础信息,建立完整准确的资产管理基础数据库,为加强财政企业资产管理和预算管理提供数据支撑。另一方面深挖企业发展潜力,着力于资产盘活,把存量资变成有效资产,筹集开发区发展资金。
(六)“通”字为核,积极探索新机制
树立大统筹理念,探索建立财政资金整合与统筹使用新机制,资金、资源、资产、资本之间的互融共通,通过预算安排和管理牵引撬动更多的积极因素,合力保障各项事业发展。
(七)“强”字托底,坚定方向带队伍。
一是继续强化党建引领增动力,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导一切工作,把深入学习贯彻党的二十大精神作为政治任务和重大工作主题,进一步引导教育党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是压实党建责任聚合力。认真履行党建“第一责任人”职责,全面落实班子成员“一岗双责”制度。推进“清廉国企”“清廉机关”建设。三是扎实开展第二批主题教育工作。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,把准目标要求,坚持求真务实,加强统筹协调,切实把第二批主题教育抓出高质量。
做好财政工作意义重大、责任重大。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,克难攻坚、持续奋斗,继续发挥好财政、金融、审计职能作用,用更足的劲头、更大的力度、更实的举措,全力以赴落实省、市、区各项决策部署,为加快推进我区高质量发展做出更大贡献。
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