今年以来,在党工委管委会的坚强领导下,区住建局始终以党建工作为根本遵循,将安全生产贯穿工作全程,围绕房地产市场提振、城市更新提质、行业监管提效、营商环境提优四大核心任务,主动破题攻坚,积极担当作为,在实践中推动各项工作取得成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、2025年重点工作完成情况
(一)党建引领强基筑垒,凝心聚力奋启新程
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实基层党组织建设基础,强化党建与业务融合发展,持续推动党建工作提质增效、走深走实。一是筑牢思想根基,强化理论武装。开展支部主题党日活动12次、组织生活会1次,支部书记讲授专题党课5次,组织党员参与警示教育及红色观影活动3场,不断锤炼党员干部党性修养。二是建强骨干队伍,激发干事活力。积极响应“干部素质提升年”部署要求,通过选派干部外出交流学习、深入推进“四下基层”实践活动等方式,为干部成长赋能,为事业发展注入新动能。三是锤炼过硬作风,涵养优良生态。常态化开展“庸懒散”问题整治,持续加强政治生态建设与意识形态工作,将严的主基调贯穿工作各环节、全流程,营造风清气正的干事氛围。四是严明纪律规矩,恪守风纪底线。构建“集中学习+个人自学+党课宣讲+专题研讨+警示教育+案例剖析”的立体化学习教育体系,推动中央八项规定精神入脑入心,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)房产调控破局稳市,保交惠民纾难解困
1.精准调控破楼市瓶颈,多维发力提发展质效。聚焦房地产市场平稳健康发展,围绕项目建设、政策惠民、库存化解、市场服务与监管等关键环节,打出系列组合拳,各项工作取得扎实成效。一是狠抓项目开工建设。推动重点项目新开工,为区域城市功能完善与经济发展注入新动能。二是落实惠民购房政策。积极兑现购房补贴,认真落实购房消费券发放及补贴资金政策,切实减轻群众购房负担,有效激发住房消费潜力。三是全力化解库存压力。主动配合申报专项债券用于收购商品房库存,助力优化市场供给结构,缓解企业资金压力。四是搭建产销对接平台。组织辖区房地产企业参与“乐购湖北·金秋潮荟”展销活动,为房企拓宽销售渠道,进一步活跃房地产交易市场。五是强化项目服务保障。深入开展房地产项目调研,聚焦企业发展痛点、难点问题,现场协调解决诉求,以精准服务为项目推进保驾护航。六是积极建言献策促发展。立足市场实际开展专题研究,提出提振房地产市场的针对性建议,并及时上报管委会,为科学决策提供有力支撑。七是从严加强市场监管。一方面开展房地产市场专项检查,联合市场监管部门实施“双随机、一公开”检查,严厉查处价格宣传公示不规范等违法违规行为;另一方面针对中介机构发布网络不实言论、扰乱市场秩序的行为,切实维护公平有序的市场环境。
2.靶向攻坚抓问题楼盘,凝心聚力护民生安澜。聚焦房地产领域民生痛点,以“保交楼、保民生、保稳定”为核心,紧扣省委巡视组督办整改任务,统筹推进项目续建、资源盘活、产权办证等重点工作,切实解决群众急难愁盼问题。一是高效破解保交楼办证难题。妥善解决相关项目购房业主办证问题,积极对接不动产登记、税务等部门,统筹化解住宅及商铺办证诉求;有序推进重点项目办证办结,全面化解历史遗留房产办证难题,切实保障业主合法办证权益落地。二是多措并举落实省委巡视问题整改。按照省委巡视组督办整改要求,针对全区问题楼盘制定专项化解方案1份、召开专题会议13次、印发会议纪要7份,向相关单位发函8份及请示1份,约谈开发商13次并形成3份约谈记录,下达1份工作提示函和4份督办函等一系列务实举措,为风险化解提供坚实保障。三是妥善处置信访舆情,确保社会大局持续稳定。针对暂未达到办证条件的项目,指定专人开展接待解释工作,主动回应群众关切,及时化解矛盾隐患,同时加快推进项目办证手续完善,全力保障业主合法权益。截至目前,因问题楼盘引发的信访件已全部办结。
(三)城市更新提质焕新,宜居宜业赋能发展
1.科学规划铺就城建脉络,惠民工程激活城市动能。牵头制定2025年城建计划,项目总数134个。其中,实施库项目90个,储备项目26个,目录库项目18个。
2.精准施策破解征迁难题,保障举措护航发展大局。围绕征迁安置工作全流程规范推进,立足方案制定打基础、聚焦项目实施抓突破、紧盯服务安置惠民生,全方位提升工作效能。一是以方案制定为基础筑牢工作根基。完成征收补偿方案报批流程,同步制定征收补偿安置协议书,完成征收主体建筑测量。二是以项目实施为抓手加速攻坚突破。签订完成征收补偿安置协议,岳陂长兴、黄矶电厂石膏粉、越峰等重点项目拆迁任务全部完成。三是以服务安置为核心保障群众权益。落实房票安置政策,消化房地产存量22套,实现“以票定房、精准安置”。
3.提速安置破解安居之困,坚守底线筑牢民生根基。紧紧围绕中心工作大局,以保障和改善民生为出发点和落脚点,以保障重点项目顺利实施为核心任务,圆满完成年度各项工作目标。一是摇号分房保安居。通过科学排期与现场统筹,累计组织13次集中摇号分房,覆盖张家湾社区、邓平社区、陶塘社区、状元府、站前三期等。二是闭环结算提质效。实行“申请-审核-报批-结算”全流程闭环机制,同步推进退款审批。
4.强化住房保障民生福祉,赋能安居兴业发展活力。坚持“保基本、促公平、提品质”原则,扎实推进住房保障体系建设。一是加快公租房投用。姚湖社区公租房改造已完成,大湾社区公租房改造稳步推进,切实兜牢中等偏下收入住房困难家庭安居底线。二是推进保租房分配。认真落实保租房、人才房政策,有效缓解新市民、青年人、各类人才等群体住房压力,实现应保尽保。
5.精耕测绘服务项目建设,精准赋能产权落地增效。聚焦高效服务、精准履约,扎实助力项目建设提质增效。一是开展规划验收、绿化验收及房产测量,涉及桂园赋、圆通快递等项目。二是推进征地面积测量,覆盖涂湾、黄矶等村组。三是实施土方测量与地形测量,包括中通二期地形、高新二路横断面、三新职业学校围墙线测量等。四是进行放线、验线及控制点,涉及中原电器、圆通二期等项目。五是助力企业产权落地,办理不动产权证19家。
(四)行业监管织密防线,安全发展守牢底线
推动行业监管、专项检查与“群腐”集中整治、涉企执法检查一体贯通,以全链条举措压实责任,夯实住建领域高质量发展根基。
1.严管建筑工地全域,织密安全质量绿色发展防线。推动建筑领域治理能力现代化,构建“安全兜底、质量过硬、绿色低碳、服务高效、执法有力、市场有序”的工作体系,六大板块齐头并进、成效显著。一是安全生产监管扎实有效。深化住建领域治本攻坚三年行动及“铁拳行动”,聚焦深基坑、高支模、起重机械等关键环节,认真排查安全隐患,及时督促整改到位;针对汛期、高温等极端天气,发布安全预警50余条,开展专项督导检查16次,筑牢极端天气安全防线;结合“安全生产月”活动,特邀中国施工企业管理协会安全专家开展专题讲座,指导企业组织应急演练20余场、覆盖超600人次,有效提升从业人员应急处置能力;推进建筑工地智慧监管系统对接全覆盖,接入实名制、视频监控、扬尘在线监测、起重机等设备100余台(套),实现关键部位实时监控。二是工程质量管理水平持续提升。全面贯彻执行《住宅项目规范》《住宅工程分户验收》,聚焦渗漏、开裂等群众关切的质量问题,重点排查葛店新城、站前社区等民生项目;严把工程交付关,严格实施分户验收,交付达标率100%;开展建筑工程项目质量安全“红黑榜”评比,压实企业主体责任,表彰先进,树立标杆。三是绿色建筑发展提标扩面。加大《湖北省绿色建筑发展条例》宣贯,强化与经发、自规等部门协同联动,推动见效落地;持续扩大绿色建筑覆盖面,推动新建项目再生能源应用和绿色建材使用,完善绿色建筑专项验收,全年新增绿色建筑15.37万平方米,推动建筑领域绿色低碳转型。四是项目服务保障质效双升。精准对接重点产业项目需求,对芯映光电、科贝、长飞、圆通、三安等项目全程跟踪服务,加快验收投产进度;强化泛半导体产业园、鼎府壹号、越峰等重点工程质量安全监管,提前介入技术指导,保障项目顺利推进;高效完成威立信、国际化新型给药系统(NDDS)生产基地、华夏星光、新型智能装备研发制造基地、博进生物年产纯化填料6万升项目、中壹包装、合康亿盛等7个供地类项目开工审核,推动项目早开工、早建设、早见效。五是严厉打击彰显监管权威。坚持“严的主基调”,对监督检查中发现的违法违规行为严格按法定程序调查取证并移交线索,构建“发现-查处-震慑”闭环监管机制,倒逼企业规范施工行为。六是规范市场秩序保障合法权益。全面排查工程款支付情况,建立拖欠台账和动态管理机制,积极协调化解矛盾纠纷,切实保障农民工劳动权益,维护建筑市场和谐稳定。
2.精治城镇燃气运营,抓牢民生安全隐患清零关键。围绕燃气领域高质量发展目标,以问题为导向、以实效为标准,将“群腐”整治融入日常监管,同步推进隐患排查、打非治违、民生改造与安全宣传,实现安全与民生双提升。一是深化“群腐”集中整治。坚持日常监管与“群腐”整治相结合,强化燃气特许经营及安全生产,建章立制3个,完成燃气特许经营问题整改2个,完成燃气安全隐患问题整改73个,整改率100%,移交线索2个。二是深入排查整治安全隐患。开展季度检查4次、专项检查4次,抽查用户168家,排查隐患178处,完成整改178处,整改率100%。三是开展燃气打非治违行动。打击光谷佳园小区内无证经营、违法存储销售液化气窝点1处,打击葛店旺兴燃气供应点非法运输液化气钢瓶行为1起,形成强大震慑。四是办好燃气领域民生实事。太子花苑小区10栋83户、光谷佳园小区二期577户天然气改造已全面完成;德福中央城小区改造稳步推进,当前已惠及370户居民。三项工程累计惠及居民1030户,提前超额完成年度惠及800户的目标任务;8月份完成葛店中学、新华中学2家食堂“瓶改管”工作。五是强化燃气安全宣传。面向社区、学校等场所开展燃气安全宣传演练活动7次,吸引社会各界近千人次参与,助力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。
3.规范物业行业秩序,加固社区安居服务共治屏障。秉持“从严整治、从严监管、从严服务”理念,围绕物业“群腐”整治、安全隐患清零、服务水平提升、业委会建设四大任务凝心聚力,各项工作落地见效。一是深化物业领域“群腐”集中整治。建章立制7个,组织召开部署推进会9次、培训会3次;开展物业“群腐问题”专项检查21次,排查物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题75起,下达《整改通知书》33份,完成整改75起,整改率100%,实现53个涉及公共收益的小区全部建立了管理台账,惠及居民6.15万户;累计向区纪工委、综合执法中心、公安分局移交线索16起,通过案件移交对7家物业企业和4名负责人进行了行政处罚,对12家物业企业予以信用扣分;累计在网发布典型案例19次,其中正面典型案例7例、反面典型案例12例。二是安全生产检查整治。着眼电梯年检、消防设施设备、环境卫生等重点内容,对71个商品房小区开展4轮季度安全检查,群发各类安全防范通知27次,下达整改通知书96份,整改完成率100%;针对景泰嘉园小区消防隐患、占用公共绿化、楼道乱堆乱放等问题开展联合整治行动,落实区消防安全委员会办公室关于葛洪花园、昊城景都、翰林华府、祥云春晓一期、绿苑星家、德福花园二期、领秀东城等小区存在消防安全隐患问题整改,目前已全部整改到位。三是强化物业行业服务水平。约谈存在管理问题的物业公司9家,要求其加强服务和管理意识;督促收取增值服务费的物业企业严格遵守收费规定,保障业主合法权益;已劝退不达标物业服务企业7家,待劝退物业服务企业9家(合同未到期);引入第三方机构共发布5期物业服务质量“红黑榜”,通报红榜11家、黑榜8家;完成12类统计报表报送以及物业管理区域、前期招标、承接查验等备案工作;推荐2个小区参加市级“美好家园小区”评选。四是加快成立业委会。持续推进50个符合条件的物业小区成立业委会,截至目前已有39个小区成立业委会,均已备案。
4.分级管控自建房,夯实住房安全动态保障根基。紧扣自建房安全治理工作要求,聚焦C、D级自建房消危攻坚,同步开展常态化排查整治与重点群体住房安全监测,多维度推进住房安全保障工作。一是全面推进C、D级自建房工程措施消危攻坚战。针对前期隐患排查不彻底、危房管控不严、销号不规范等问题,开展自建房销号复核工作。二是开展自建房安全常态化排查整治。对2022年专项整治以来鉴定为C、D级自建房开展排查,做到“台账实、底数清”。三是加强低收入群体动态监测。对全区农村低收入群体住房安全状况实行常态化、动态化监测。建立“村日常巡查、镇定期排查、区级抽查复核”的三级联动机制,完善动态监测台账,确保不漏一户、不落一人。
5.深耕交通运输治理,守牢出行平安畅行服务底线。聚焦“群腐”整治、保通保畅、审批备案、民生实事四大核心,精准发力、统筹推进。一是深化“群腐”整治。制定《整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题工作方案》,受理货车司机建议、投诉及求助问题8起,完成整改8起,整改率100%,市交通局采纳并报送至省厅典型实事案例1起。二是强化安全保障。重点聚焦春运、节假日、恶劣天气等特殊时段,紧盯地铁、公交、出租、渡口、码头等重点领域及运输工具,督促企业落实安全管理、运力调配与应急值守责任,全力保障群众出行安全顺畅。累计开展安全生产检查8次,配合完成校车安全检查3次,整改路基冲塌等安全隐患2处。三是严把审批备案。办理运输证配发、车辆注销、道路货运经营许可、机动车维修备案、小微型客车租赁备案等业务,完成企业质量信誉考核等工作。四是推进通勤惠民。在管委会指导下,K25路公交6月18日正式开通运营,武葛两地的通勤效率进一步提升;新城快线葛店南站于11月8日正式开办客运业务,葛店交通枢纽地位进一步提升。
6.严格工程消防验收,筑牢工程生命安全监管堡垒。紧盯工程消防验收关键环节,同步强化政策传达与经验交流,全面提升工作效能。2025年累计完成特殊建设工程消防验收13项、建设工程消防备案24项、特殊建设工程消防设计审查12项;对未办理消防验收备案项目开展专项排查,下发4项检查意见书;面向在建工地开展消防隐患联合排查并传达省、市会议精神及先进经验,促进工程消防管理水平提升。
(五)政务服务提速优效,营商环境升级激活
1.着眼流程优化,聚力审批效能提速增效。紧扣项目建设全流程提速需求,聚焦施工许可审批与竣工联合验收两大关键环节,通过流程优化、模式创新与系统赋能,推动项目开工投产效率持续提升。一是推行施工许可“分阶段办理+极速审批”模式。严格落实省、市、区相关文件要求,优化办理阶段,房屋建筑可分为“基坑支护及土石方”“主体工程底板以下”“主体工程底板以上”三个阶段办理施工许可,市政工程可按标段、里程、桩号分段(或部位)办理施工许可证。同时,将传统串联审批流程重构为并联推进机制,落实施工许可办理条件替代机制。2025年实现固态硬盘模组生产基地等46个项目施工许可核发、22个项目施工许可变更,审批时限压缩至1.8个工作日,其中4个项目办理分阶段施工许可;2024年至今累计为9个项目办理分阶段施工许可,开工时间提前近30天。二是打造竣工联合验收“闭环体系”。通过省联合验收系统实现32个项目全流程线上申报、部门协同办理,持续保持从申请到办结不超过3个工作日的葛店效率,联合验收率达100%。
2.深耕制度创新,助推企业发展降本减负。以降本增效、优化营商环境为导向,双向发力为企业减负、为质量赋能。一是探索建设单位自主监理模式。在中壹食品包装项目、嘉楷智能制造项目、龙汇泵业加工基地等4个项目,通过企业自管与政府监管,既保障工程质量安全底线。自2024年试行以来,已有7个项目试行自主管理,该模式正形成可复制的制度规范。二是持续深化施工图审查政府购买服务机制。建立“企业申请-政府买单-专业审查”全流程服务链,今年,博志研新、嘉楷智能制造、华源万方等7个项目通过该政策享受审查费用由政府支付。自2024年以来,共为13个项目办理施工图审查政府购买服务,实现企业成本“做减法”与审查质量“做加法”的双向提升。
3.依托智慧赋能,驱动监管服务精准落地。紧扣监管事项与政务公开要求,聚焦数字监管与信用共享,系统梳理监管事项、完善抽查机制,畅通信息公开渠道,全面提升监管透明度与服务便捷度。一是织密数字监管网络。完成84项监管事项的系统梳理,累计上报监管行为232条,同步更新“双随机”检查对象库160家、人员库15人,开展抽查任务13项,已全部完成并进行结果公示。二是打造信用信息共享枢纽。通过市信用信息平台填报186条,主动公开建设项目、房地产开发、物业管理、交通运输、危房改造、保障性住房、监督执行等领域信息94条,依申请公开32条,决策预公开1条。
(六)信访处置精准解难,民生服务提质增温
2025年,在党工委管委会的正确指导和有力支持下,区住建局锚定“事事有回应、件件有着落”的工作目标,建立“分级响应、分类处置”机制,完善“全程督办、闭环反馈”措施,高位推进诉求办理与问题化解工作。领秀东城、绿苑星家十多年电改遗留问题全面解决,光谷佳园长达十多年的停车位纠纷成功化解,景泰嘉园小区物业公司为收取物业费设置电梯卡的相关情况得到及时处理,站前三期(大湾二期)8#、11#、12#三栋楼504套房及时分配,通过开展汀桥港劣V类清零行动实现汀桥港水质持续改善等。这些案例既彰显了基层治理化解矛盾的实效,也回应了群众对美好生活的期盼。
二、2026年工作计划
(一)深化党建引领提质效,赋能实干争先促发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣主线提升党建质效。深化理论武装,构建线上线下学习矩阵,推动创新理论入脑入心;建强组织堡垒,推进支部标准化建设,优化人才培养机制,提升队伍战斗力;深化党建业务融合,以党建引领破解发展难题;严明纪律作风,健全警示教育与廉政防控体系;创新服务载体,深化基层实践,以党建保障高质量发展。
(二)稳控房产市场固根基,化解行业风险护稳定。加强商品房开发监管,规范市场主体行为;推进问题楼盘化解,解决办证与烂尾项目难题;稳定市场预期,出台消费激励政策,常态化服务企业;防范行业风险,监测市场动态,完善应急机制;强化部门协同,优化业务流程,提升工作效能。
(三)提速征地拆迁破梗阻,保障项目落地提效能。加快重点工程与招商项目征地拆迁,保障重点商圈、产业项目及市政工程落地建设,同步推进危房改造等拆迁工作。
(四)提质安置服务惠群众,破解遗留难题强民生。优化安置房分配结算,高效保障群众住房需求;筹措拨付安置资金,妥善处理积压退款;强化信访源头治理,及时化解矛盾;探索多元安置路径,推动安置工作良性发展。
(五)加强行业监管严标准,筑牢安全屏障守底线。严抓施工安全与工程质量,开展专项整治,健全质量管控机制;深查燃气安全隐患,规范经营行为,完善长效监管;严整物业行业乱象,规范服务行为,推动业委会建设;攻坚危房整治,规范农房建设管理,提升防灾能力;严查交通违法,压实企业责任,保障运输安全稳定。
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