2025年是全面完成“十四五”社会保障事业发展规划目标的决胜之年，也是科学谋划“十五五”时期社保事业高质量发展的关键奠基之年。站在历史交汇点，社保中心在区党工委、管委会的坚强领导和市人社、医保部门的精心指导下，紧扣年度目标任务与全区中心工作，精准发力，推动各项工作取得新突破。 

　　一、实施就业优先战略，助力全区产业高质量发展 

　　（一）就业指标全面超额完成，就业底盘持续巩固。城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员、新增高校毕业生就业创业人数分别完成年度目标任务的187.04%、262.67%、220%、185.61%；就业困难人员灵活就业社会保险补贴完成年度目标任务的100.75%；企业社保补贴完成年度目标任务的123.33%；高校毕业生一次性吸纳就业补贴完成年度目标任务的191.56%；办理创业担保贷款完成年度目标任务的122.63%；新增返乡创业市场主体完成年度目标任务的120.0%；补贴性职业技能培训完成年度目标任务的113.33%。 

　　（二）就业服务智慧赋能提质，供需对接精准高效。全年围绕产业发展需求，精准对接企业用工与劳动者求职两端，举办“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”及光电信息等产业专场招聘活动28场；创新运用“直播带岗”“云面试”“元宇宙”等智慧招聘模式，单场招聘活动参与人数最高突破2000人，显著提升了招聘效率和覆盖面；深化跨区域劳务协作，组织区内180余家重点企业赴武汉、十堰、黄冈等地开展专场招聘5场；累计提供管理、技术、普工等各类岗位1.8万余个，吸引求职者投递简历超1.5万份，初步达成就业意向近7000人，有力保障了重点企业的阶段性及长期用工需求，服务了全区产业布局和经济发展大局。 

　　（三）就业创业培训双轮驱动，就业活力显著增强。积极营造创业氛围，搭建常态化交流平台，在高校、社区等地成功举办创业沙龙活动10期，参与人数超1200人次。扎实开展创业培训和补贴性职业技能培训，全年完成创业培训班5期，有效提升了劳动者的创业成功率和就业竞争力。政策扶持精准有力，新增返乡创业360人，协助区内3家产业园区成功获评“市级返乡创业园”，创业带动就业倍增效应持续释放。 

　　（四）就业重点群体帮扶全覆盖，就业底线牢牢守住。建立健全就业困难人员动态管理台账，对失地农民、脱贫未就业人员、离校未就业高校毕业生、退役军人、退捕渔民以及零就业家庭成员等九类重点群体实施“一人一策”精准帮扶。通过上门走访、电话联系、岗位推荐、技能培训、公益性岗位安置等组合措施，截至2025年12月底，实现了零就业家庭人员和退捕渔民就业率100%，有就业意愿的离校未就业高校毕业生帮扶就业率达100%，确保了就业大局稳定和社会和谐。 

　　（五）就业资金拨付提速增效，监管体系健全规范。优化就业专项资金支出流程，确保政策红利快速直达。2025年，争取上级就业补助资金使用率达100%。在加快支出进度的同时，聚焦基层公益性岗位、社保补贴、创业担保贷款等领域，深入开展骗取套取就业补助资金问题自查自纠工作，完善内控机制，全面提升资金使用的规范性与安全性，确保惠民资金精准高效落地。 

　　二、推进社保全覆盖，筑牢多层次社会保障体系 

　　（一）精准扩面成效显著，社会保障坚实有力。开展“数据找人”社保扩面专项行动，进一步规范用人单位参保登记行为；整合经办服务资源，开展“银发添彩”“暖心居保”“家门口办”“就近办”等系列社保服务活动，推进服务前移，构建灵活便捷的社保基层服务体系，全方位扩大社会保险覆盖面。截至12月底，参保总人数达3.2万余人；截至12月享受企业职工退休待遇人员4287人。城乡居民养老保险参保人数3.19万人（其中16-59岁参保1.77万人，退休人员1.42万人），补征地农民补贴政策全面落实、待遇发放及时足额。为符合条件的386人代办失业保险金申领；落实阶段性降费政策，为936家企业减免失业保险缴费。聚焦建筑业等高危行业，为7337名工人落实工伤保险，织密职业安全防护网。加强社保第三支柱个人养老金制度宣传，组织全区机关事业单位和重点企业财务负责人参加新政策培训。 

　　（二）数字赋能转型深化，智慧服务便捷暖心。持续深化“智慧社保”建设，全面推行社保业务“网上办、掌上办”，线上受理率显著提升。运用大数据比对，为行动不便的2900余名老年人提供上门待遇领取资格认证服务；主动为338名参保群众提供城乡居民养老保险缴费帮办服务。针对建筑业农民工等群体，开设业务办理绿色通道，高效完成工伤备案、待遇支付等服务，让群众办事更便捷、更暖心。开展“局长坐窗口、走流程、优服务”活动，现场办理群众高频服务事项，切实了解政策落地堵点，优化经办流程2项，拉近干群距离，推动人社工作提质增效。依托葛店国家经开区官网、公众号、湖北日报客户端等平台，发布70篇政策宣传文案，全方位宣传解读就业、社保、医保、劳动保障维权等政策，有效提升群众政策知晓率。 

　　（三）基金安全防线加固，风险防控持续强化。坚持将基金安全作为生命线，扎实开展社保基金管理提升行动。2025年，通过数据比对和核查，在整治骗取套取社保基金方面，城乡居民养老保险追回服刑人员违规领取、死亡人员重复领取养老金待遇整改完成率100%。同步完善内控制度，推动出台了基金稽核、待遇资格认证等长效管理机制，从源头上扎紧制度笼子，确保了社保基金安全平稳运行。 

　　三、深化医保服务改革，守护人民群众健康福祉 

　　（一）三重医疗保障兜底有力，切实防范因病致贫。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度。截至12月，职工医疗保险累计参保单位936家，其中新增职工医保参保单位96家，新增职工参保725人。2025年全区全口径参保总人数113672人，其中：城乡居民医疗保险参保77637人，职工医疗保险参保36035人，全口径参保率111.9%。全年累计实施医疗救助2775人次，有效减轻了困难群众的医疗费用负担，防范了因病致贫返贫风险。 

　　（二）经办服务优化升级，群众就医便捷高效。持续优化医保经办流程，提升服务体验。高效办理单位参保开户、参保核定及信息变更等日常业务；畅通异地就医渠道，为546名参保居民办理市外转诊备案；深化“帮办代办”服务，全年代收医保报销资料225份；代办门诊慢特病（重症慢性病）申报552人次，切实解决了群众办事“多头跑、来回跑”的问题。 

　　（三）基金监管效能提升，协同整治规范有力。坚持“人防、制防、技防、群防”协同，扎实开展专项整治。在医保基金管理突出问题整治中，督促全区37家定点医疗机构和61家定点零售药店开展自查自纠，核查退回违规基金。强化协同监管，构建“检查－移交－整改－反馈”闭环机制。针对“回流药”、执业药师“挂证”等问题，联合城乡融合局、市监分局等部门开展多轮次专项检查，对超出处理权限的7个问题按职责规范移交并跟踪整改。与城乡融合局协同，成功注销12名在职医护人员的药店执业药师注册，协助督促9家村卫生室规范诊疗与报销行为。通过部门联动、数据共享，形成了“一案多查、联合惩戒”的监管合力。 

　　四、构建和谐劳动关系，提升劳动治理现代化水平 

　　（一）欠薪案件治理高效，劳动者权益有力维护。全年立案、协调欠薪投诉21件，同比下降45.94%，为141名劳动者追薪；高效办结省、市平台欠薪及各类投诉1937件；向公安机关移送涉嫌拒付劳动报酬罪案件8件；整治政府、国企项目拖欠农民工工资问题，建立欠薪台账实行销号管理，2025年排查化解欠薪问题49个，为农民工讨薪整改率100%。 

　　（二）工资支付制度全面落实，源头预防扎实有效。全区22个省级平台监管在建项目，实名制、工资专户、维权公示牌、银行代发及保证金覆盖率均达100%，已授牌区级“标准化安薪项目”15个。 

　　（三）争议调解质效双升，多元化解机制优化。全年仲裁立案122件，同比下降3.17%，结案率100%。调解组织受理案件352件，调解成功率92.61%。 

　　（四）区域协作亮点凸显，仲裁资源高效整合。联合华容区创新设立“华容葛店劳动争议一体化仲裁庭”，通过互聘仲裁员、共享庭室、联合培训等方式，实现仲裁资源优化配置与争议高效化解，为优化区域营商环境、促进社会稳定贡献力量。 

　　五、坚持政治建设引领，促进党建与业务协同共进 

　　（一）思想根基持续筑牢，政治能力全面提升。2025年，社保中心党支部坚持以高质量党建引领事业高质量发展，推动政治建设与业务工作同频共振、深度融合。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。创新“党建+业务”学习模式，打造“社保微课堂”，围绕新出台的社保政策、医保支付方式改革、根治欠薪法规等开展常态化“日日学、周周练、月月比”活动，有效提升了队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力及业务实操能力。全年组织开展中央八项规定精神及党风廉政建设专题学习8次，党员宣讲7次，观看警示教育片4场，开展主题党日活动12次，党支部书记党课6次，持续夯实思想根基。 

　　（二）廉政建设深化推进，风险防控扎紧篱笆。严格落实“六必谈”谈心谈话制度，常态化开展思想摸排与廉政提醒。聚焦社保基金征缴支付、就业补助资金审核发放、定点医药机构协议管理等关键领域和岗位，系统性梳理廉政风险点，健全“权责清晰、流程规范、监督有力”的内控机制。将廉政要求嵌入业务经办全流程，强化对重点环节的监督制约，从源头上防范化解基金管理、数据安全等系统性风险，全年未发生重大违纪违法问题，为各项民生政策公平公正落实提供了坚强纪律保障。通过党建与业务的深度嵌合，锻造了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的社保经办队伍，为圆满完成年度各项目标任务提供了坚强组织保证。 

　　六、优化营商服务机制，护航市场主体健康发展 

　　社保中心“双千”包保服务8家企业，“首席服务员”包保服务8家企业，跟踪服务3个招商签约项目。 

　　（一）包保服务主动靠前，助力企业纾困发展始终坚持将落实该制度作为深化“放管服”改革、优化营商环境的关键抓手，强化责任担当，务求工作实效，每月定期和企业管理层联系，了解其经营状况，帮助企业解决多项发展中的困难。   

　　（二）项目跟踪全程跟进，保障招商落地见效。每周与3个招商签约项目对接，龙汇恒温恒湿精密机械加工基地项目，厂房主体建设已验收，综合楼主体建设年前进行验收；武汉三新职业技术学校新校区项目，施工单位确定，施工许可证已办理，预计明年3月开工；实验动物病原微生物检测ELISA试剂盒生产基地（鼠来宝）项目已于2025年10月份完成收尾工作，办公设备陆续进厂，11月正式开工，目前正常生产中。 

　　七、正视当前短板弱项，明确持续努力方向 

　　一是就业形势不容乐观。受经济下行压力加大，部分企业经营困难，用工需求减少，就业岗位不足。同时，劳动者技能水平及就业观念与市场需求不匹配，“招工难”与“就业难”并存的问题尚未根本解决。 

　　二是劳动关系调处面临更大风险。新就业形态发展，带来就业用工形式灵活化、去标准化、小型化，现行劳动标准、社会保障还不能很好适应，劳动者维权意识又在增强，劳动争议案件调处面临新政策新方式的挑战风险。 

　　三是执法权限受限，监管难度较大。葛店经开区作为功能区，社保中心为事业单位经办机构，在医保基金专项整治及欠薪涉企执法中，因无行政执法权，查处医保违规和涉企执法需依赖市医保局与市人社局，致使日常监管手段单一，以政策宣传和检查为主，执法效率与效果受限。 

　　八、前瞻谋划“十五五”，系统布局新一年重点任务 

　　2026年是“十五五”开局之年，社保中心将锚定长远目标，聚焦关键环节，力争实现“开门红”。 

　　（一）年度主要目标 

　　1.城镇新增就业4000人以上，城镇调查失业率控制在预期目标内。 

　　2.企业职工基本养老保险净增1,000人。 

　　3.劳动人事争议仲裁结案率100%，调解成功率90%以上；投诉举报案件结案率达100%；农民工欠薪案件投诉量同比下降10%。 

　　4.开展社保、医保、就业、普法等宣传活动不少于15场次，覆盖劳动者超过10,000人。 

　　5.社保基金安全规范运行，监管检查覆盖率达100%。 

　　6.优化政务服务，压缩办理时限，群众对社保医保等经办服务满意度达到95%以上。 

　　（二）重点举措 

　　1.启动“重点产业就业护航”行动。深入五大产业园区，摸排企业用工需求，全年举办“线上+线下”招聘活动不少于30场。 

　　2.探索“共享用工”调剂机制。调研区内企业错峰用工需求，搭建信息平台，制定实施方案，帮助企业降低用工成本、稳定员工队伍。 

　　3.实施“社保精准扩面”计划。组织政策宣传专班，开展“社保服务进百企”“人社惠民政策进万家”等宣传活动，积极探索适应新就业形态的社会保障模式。 

　　4.深化“根治欠薪”攻坚行动。常态化对全区在建项目进行拉网式排查，强化工资支付监控预警，对发现的问题即查即处。优化“一体化仲裁庭”运作流程。 

　　5.持续开展医保基金管理专项整治。针对“回流药”、异地就医结算等风险点组织专项检查，对全区定点医药机构负责人开展一轮全覆盖医保法规培训。 

　　6.加速“智慧服务”场景落地。推动更多社保、医保惠企惠民政策实现“免申即享”；探索社会保险待遇领取资格“无感认证”。 

　　7.夯实“数据基础”与“队伍基础”。全面启动全区劳动力资源信息采集更新工作。分层分类举办社保、就业、劳动关系、医保等业务培训班不少于20期。 

　　新征程赋予新使命，新蓝图呼唤新作为。2026年，葛店经开区社保中心将在区党工委、管委会的坚强领导下，始终锚定“优服务、促发展、惠民生、防风险”核心导向，以数字化转型赋能经办革新，以法治化思维防范政治风险，以精准化施策提升服务效能，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力答好就业社保民生卷、劳动争议化解和谐卷、服务提质增效满意卷，为谱写中国式现代化葛店篇章贡献坚实的社保力量！