2023年以来，在工委、管委会的坚强领导下，城乡融合发展局严格按照中央、省、市各项决策部署，认真贯彻落实区三级干部会议精神，紧盯全年目标任务，全力做好乡村振兴、农业农村、安全生产、信访维稳、综治法治、文教卫、退役军人等相关各项工作，全力推动武鄂同城化和城乡融合示范区建设发展再上新台阶。现将2023年以来重点工作完成情况汇报如下： 

　　一、坚持全面从严治党，抓牢抓实党建各项工作 

　　突出政治统领，筑牢忠诚根基。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严肃党内政治生活，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，在持续“补钙”“加油”中，拧紧思想“总开关”。始终把开展好第二批主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，制定实施方案、学习计划，明确目标任务、时间节点和责任主体，切实将主题教育贯穿到党员组织生活的方方面面。 

　　突出固本强基，建强组织基础。一是全面推进落实中小学校党组织领导的校长负责制。圆满完成了中心学校党委和13所中小学干部职务竞聘工作，选优配强学校书记、校长和领导班子，建立健全党组织统一领导工作机制。二是不断发展壮大党员队伍。今年以来，我党委和支部共培养入党积极分子16人、发展对象4人，转正预备党员3人，补充了新鲜血液。 

　　突出正风肃纪，整治顽瘴痼疾。一是紧盯民生重点领域靶向发力。今年以来，为切实提升人民群众幸福感和归属感，我局共牵头负责5项群众身边腐败问题专项整治和教育、医疗领域集中整治工作，分别成立专项整治工作专班，各项整治工作都取得了阶段性成效。二是以零容忍态度坚决查处违规逾矩行为。2023年共处理违法违纪行为6起、给予政纪处分6人次，有36名医务人员主动上缴不当所得资金1.6万元，对违法违规的医疗机构下达整改意见书115份、案件查处1家，发现教育领域的问题线索2条。三是加强党员干部廉政警示教育。与区纪工委联合开展形式多样的廉政教育活动，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，扎实开展清廉机关、清廉学校、清廉医院的创建活动。 

　　二、坚持抓好“三农”工作，全面推进乡村振兴 

　　（一）筑牢粮食安全底线，夯实社会保障根基 

　　压实生产责任，保障农产品有效供给。坚决落实2023年中央、省委、市委一号文件精神，安排部署春耕备耕、秋收秋种，分解粮、豆、油、果蔬等农业稳产保供目标任务到村到户，确保100%完成农业生产目标任务，实现粮、棉、油、糖、肉等供应安全，切实扛起粮食安全政治责任。 

　　整合资源优势，推动农业产业化发展。紧抓“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展农产品加工业，着力培育壮大我区农业产业化龙头企业。2023年全区规模以上农产品加工企业17家，农产品加工值达26亿元。 

　　广泛动员力量，紧盯短板弱项抓整改。加强农田水利基础设施建设，制定农业种植奖补政策，第三次土壤普查进度全市第一，完成84亩撂荒地和204亩耕地流出整治工作，委托第三方建设200亩粮食生产示范基地，打造何庄村400亩连片重要农产品种植基地。 

　　（二）实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 

　　严格落实“四个不摘”要求。持续保持兜底救助类帮扶政策稳定，认真落实教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策，健全完善动态监测帮扶工作机制，持续巩固提升脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。 

　　做大做强产业帮扶。聚焦用好现有优势资源，保持产业帮扶政策总体稳定，发展壮大特色产业，大力推进武城村澳洲淡水龙虾养殖基地项目建设；持续加大金融政策支持力度，为有创业意愿的脱贫人口提供小额信贷，做到应贷尽贷。2023年小额信贷存量贷款14户65.86万元，贴息3.59万元。 

　　加强部门联动，完善工作机制。充分发挥区党工委农村工作领导小组在“三农”工作中牵头抓总、协调各方的职责作用，督促葛店镇党委政府和区直有关部门履行职责，形成上下联动、高效运转的乡村振兴工作体系，高质高效完成工作任务，是全市唯一一个连续四年在全省功能区排名中获得“好”的成绩。 

　　（三）大力推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村 

　　因地制宜、分类实施。拟定《葛店经开区人居环境整治提升行动工作方案》，通过分类施策、统筹推进、普遍提升，农村人居环境得到改善，农村人居环境管理长效机制全面建立，美丽葛店建设取得新成效。 

　　聚焦重点，积极整治。一是开展高速公路沿线、长江干堤沿线环境综合整治，共拆除高速沿线乱搭乱建、乱堆乱放11处、江边16处、清理各类垃圾约40余吨，努力改善“环境整洁、生态良好、景观优美”的公路沿线及长江岸线环境。二是为进一步提升城市环境品质，迅速出台太武高速出口环境整治规划，擦亮“窗口”颜值。在全市二季度第一次人居环境拉练中，我区排名第一。 

　　（四）坚决守住生态环境安全底线，统筹推进河湖管理工作 

　　及时调整区、镇、村三级河湖长，督促各级河湖履职尽责。及时调整了三级河湖长制体系，为河湖长制工作提供了坚强有力的组织保障。今年以来区、镇、村三级河湖长共巡查1004次，其中区级巡查58次、镇级巡查122次、村级巡查824次。 

　　严抓治理保护，持续推进河湖“清四乱”规范化、常态化。常态化组织公安、执法、相关村开展联合执法，对辖区内的湖泊进行全面巡查，共出动巡查船6艘、工作人员67人次，清除武城湖、西叉湖水域内“迷魂阵”25处、网片950米、大小地笼及围网约710米。 

　　扎实开展河湖专项整治工作，持续推进水生态修复。一是全面开展长江沿线环境保护和整治工作。制定专项整治工作方案，常态化开展执法行动，共拆除47处简易棚房。二是扎实推进严家湖、西叉湖存在弃土堆占湖岸线问题整改，已清除填湖部分的土方，确保如期完成整改。三是扎实推进严家湖南部小学土方疑似填湖问题的整改，目前正在恢复中。 

　　做实做细河湖长制工作，长远谋划部署。一是开展水保图斑核查工作。对疑似违法、违规项目卫星图斑进行核查整改，已核查完成上级部门下发的图斑15个。二是高标准编制“一河一策”方案，对5条县级河湖开展河湖整体健康评价，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。 

　　压紧压实责任，坚决打赢打好长江“十年禁渔”持久战。开展形式多样的政策宣传活动，强化舆论宣传，健全常态化巡查监管机制，加强部门联动，区禁捕办联合各相关单位组织开展13次执法行动，对辖区农贸市场、餐馆、宾馆江鱼售卖交易行为进行执法检查和长江沿岸巡查，形成从“水里”到“岸上”严防死守的强大合力。 

　　三、坚定不移统筹发展和安全，确保社会大局和谐稳定 

　　（一）坚持守住守稳守牢安全生产基本盘 

　　积极开展行业主管领域安全生产大检查。为认真落实中央、省、市关于抓好安全生产的相关要求，按照“三管三必须”的原则，紧盯文化、教育、卫生行业的重点场所、重点领域，全面开展风险隐患大排查整治，有效防范各类生产安全事故发生。一是常态化开展安全生产检查工作。为了进一步规范学校、医院、卫生医疗机构、娱乐场所、福利院的食品、消防、用电、应急处置等各类安全环境，提高社会单位安全意识，落实安全主体责任，有效防范和减少各类事故的发生，我局今年以来联合相关职能部门共组织开展45余次安全生产大检查，建立整改问题清单，责令相关单位限期完成整改。二是加强校车安全管理。联合交警部门每学期集中对校车进行2次全面检查，严禁校车“带病”上路，及时消除接送学生车辆的交通安全隐患。三是压实防溺水工作责任。积极开展“五个一”宣传活动，教育引导广大青少年提高自护能力，将“防溺水”安全意识入脑入心。暑假期间，我区无一例学生溺水事件发生。 

　　（二）坚持源头治理，夯实基层基础，确保葛店平安稳定 

　　强力推进综治中心规范化建设。认真学习贯彻习近平总书记法治思想，与公安分局、葛店镇赴浙江学习“枫桥经验”，汲取“枫桥”力量，高效规划建设集“运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核”功能为一体的区、镇、村（社区）三级综治中心（站），努力做好“矛盾早化解、小事不出村、终结在区级”，为全面提升我区信访维稳工作能力和水平，增强三级干部维护社会稳定责任感，充分发挥信访联席会议作用，对重点信访案件实行周调度、日研判。 

　　坚决打好信访积案化解攻坚战。在矛盾化解过程中始终坚持“控增量、减存量、防变量”，加大积案化解力度，组织区、镇干部接访下访、包案推动，圆满完成了中联办交办的8件、省联办交办的21件信访积案的化解，使群众反映的问题能及时解决，有效遏制了进京赴省赴市的越级访，维护了全区和谐稳定。 

　　四、坚持精准施策“惠民生”，持续优化社会事业 

　　（一）着力补齐文化教育短板 

　　加快推进重点公共文化基础设施筹开运营。一是加快推进葛店开发区文体公园·图书馆项目投入运营，确保2024年1月份开始试运营。二是持续推进葛店老集镇24小时智慧书房的建设，力争在2024年3月份投入运营，进一步丰富葛店老集镇的文化资源。 

　　推进义务教育优质均衡发展。一是持续改善补齐农村办学条件。完成了3所义务教育学校（岳陂小学、张铁小学、三王小学）标准化建设和改薄提升工程验收工作。二是实施优质资源配置提升工程。完成葛店二小改扩建工程，加快推进葛店南部小学建设、老葛店高中改扩建工作。三是持续推进学前教育公益普惠发展。扩大公办幼儿园资源，邓平社区幼儿园、葛店新城社区幼儿园2月份如期开园，确保公办园学位数占比达到52%；积极支持普惠性民办幼儿园，紫菱东岸、香江集团、万科五彩城等3所民办普惠园已开园，普惠性幼儿园覆盖率达到92.5%。 

　　落实立德树人根本任务。一是狠抓德育教育。组织开展了“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等文明校园创建活动，13所中小学坚持德育融入各学校教育教学中，师德师风建设水平明显提高，学生整体素质显著提升。我区今年以来有3名学生、1名老师、2所学校获得市级优秀荣誉，新华中学在鄂州市少年儿童庆“六一”童心向党合唱展演活动中荣获三等奖。二是文明校园创建再创佳绩。全面深入开展文明校园创建工作，取得了良好的效果。2023年我区共11所学校被评为2021-2022年度市级“文明校园”。 

　　稳步提升教育教学质量。一是我区在鄂州高中素质班招生考试取得优异成绩。葛店中学今年入围5人，远超去年的1人，在全市农村学校中排名第一；新华中学入围1人，实现了多年以来鄂高素质班录取零的突破。二是今年我区中考600分以上学生90人，比例远超其它三区600分以上人数。三是葛店高中学校实行全封闭管理，各项常规管理精细化，取得长足进步，深得社会好评。高考成绩最高分596分，590分以上2人，本科上线率40%，专科上线率100%，其中文化应届生特殊本科线27人（较2022年增加9人，增幅50%），艺体双过线56人。 

　　全面推进“教联体”改革。一是葛店实验小学教联体成功申报为省级试点，初步实现了教联体“一校四区”办学水平、资源配置、师生发展优质相对均衡目标，形成了良好的教育生态，学生、家长、社会对教育的满意度有明显提高。二是成立葛店中学教联体、新华中学教联体，大力推动我区教联体建设全覆盖。着力解决了优质教育资源供给不充分问题，缩小区域、城乡、校际、群体之间教育差距。 

　　（二）加快推进卫生健康和社会服务事业高质量发展 

　　持续推进公卫补短板项目建设。做好葛店卫生院迁建前的相关准备工作，力争在明年年初动工；加快推进公共卫生临床中心医疗室内装修、设备的招采工作，压实责任，倒排工期，确保在明年投入使用。 

　　做强“国医堂”，推进名医工作室建设。加强与省内外知名三甲医院优势学科协作，依托“名医工作室”建设推动我区中医药高质量发展，群众反响较好。今年以来，“国医堂”门诊15400人次，住院170人次。 

　　联合开展“医路同行”“名医下基层”活动。主动对接湖北省中医院葛店院区选派名医专家在35个村（社区）开展“名医下乡走基层义诊”活动12场次，惠及群众1300余人，真正把武鄂优质医疗服务直接送到居民“家门口”，使基层群众享受便捷、优质的医疗服务。 

　　积极探索社区养老服务的建设。建设完成岳陂社区和老街社区养老服务中心，规划设计“互联网+智慧养老”平台，积极拓展志愿积分活动，为老年人提供多样化、多层次养老服务。 

　　（三）扎实做好退役军人各项服务保障工作 

　　一是严格落实各项优抚优待政策，建立常态化退役军人帮扶济困机制。为76名困难退役军人解决医疗难、生活难等问题，关心关爱退役军人。二是高质量完成年度退役士兵接收安置工作。严格落实“军人退役一件事工作机制”，组织退役士兵参加职业技能培训，为其走好退役第一步奠定了坚实的基础。三是多举措做好双拥工作。通过节日走访慰问、为立功受奖的现役军人送喜报、组织优抚对象短期疗养等形式，送去了党和政府的关心和关爱，营造拥军崇军浓厚氛围。 

　　五、存在的问题及困难 

　　2023年，我局克服了机构改革后人少事多、职责不明晰等困难，工作中我们始终坚持“不推诿、不卸责”原则，通过全局干部的共同努力，圆满完成了各项工作任务。但我们在工作中也存在着诸多困难和问题： 

　　1.局工作量大，对接市直17个部门，干部队伍力量明显薄弱，特别是信访综治、安全生产、乡村振兴等工作力量急需加强。 

　　2.局机关干部思想观念陈旧、政策理论水平不高，破解难题的能力不足。 

　　3.局机关干部精气神不足：有的干部缺乏忧患意识、危机意识，工作主动性还需加强。 

　　六、2024年工作打算 

　　（一）推进乡村全面振兴，着力建设“美丽葛店” 

　　一是坚决守住保障粮食安全政治底线。全面落实党政同责，确保粮食安全端在手上，完成上级下达的撂荒复耕复种、高标准农田建设及粮食总产量任务。二是集中力量开展人居环境整治。继续实施农村人居环境整治提升行动，下大力气推进农村污水、垃圾处理等工作，建立健全环保长效机制，推动农村面貌实现大转变。二是充分发挥农产品加工企业大规模聚集优势，实施农业品牌培育行动。继续将老鬼生物等企业培育成省级农业产业化龙头企业，为企业抱团发展搭建优质平台，吸引更多农产品加工企业入驻葛店，奋力打造国家级农产品加工园。 

　　（二）统筹发展与安全，着力建设“平安葛店” 

　　一是坚持不懈抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯重点行业、重点领域，深入开展安全生产大检查，切实履行行业主管部门的监督管理责任，坚决防止各类安全生产事故发生。二是强化部门责任，聚焦源头治理，切实减少信访矛盾上行。强化区直相关部门主办责任，压实维稳工作责任，建立健全集中领导、分级负责责任体系，夯实维稳工作基础，深入开展矛盾纠纷排查，做到信息排查更深入、事件处置更主动。 

　　（三）始终坚持以人民为中心，着力建设“幸福葛店” 

　　一是大力推进图书馆软硬件建设，打造文化“硬件”新高地。葛店开发区文体公园·图书馆计划于2024年元月开放运营，将进一步丰富群众的精神文化生活，有助于完善城市功能，彰显和提升城市文化品质。二是持续加大教育投入力度，补齐教育短板，助推教育均衡发展。积极推动葛店南部小学的建设、老葛店高中的改扩建，加快推进中海锦城国际和光谷新都两所幼儿园的二次装修工作，持续推进中小学心理辅导室、卫生室的建设。三是认真贯彻落实《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》。推动广大教师队伍恪守育人初心、永葆赤诚爱心、焕发争先雄心、常怀守纪戒心，牢牢扛起为党育人、为国育人重任。四是补齐医疗卫生短板，提升医疗服务能力。加快推进葛店开发区公共卫生临床中心的投入使用，加快推进葛店第五医院的南迁工程，更好地满足居民就医需求。五是加快推进社区残疾人之家的建设。将残疾人之家“嵌入”社区服务中心，依托现有公共服务资源，采取日间照料、就业、基本康复或文化服务的“3+N”助残服务新模式，致力于让辖区残疾人在残疾人之家没有“后顾之忧”。 

　　（四）不断加强干部队伍作风建设，提升工作质效 

　　一是强化学习，提高能力。利用主题教育、支部主题党日等方式开展政治理论学习，对标对表找差距，进一步提升能力、改进作风。二是为进一步健全工作机制，压实工作责任，加快推进安全生产、信访综治两个办公室工作体制机制建设，配齐配强安全生产、信访综治工作队伍。三是进一步强化纪律意识、规矩意识和宗旨意识。着力解决局机关及二级单位干部作风建设中存在的问题，持续扎实推进“清廉机关”、“清廉医院”、“清廉学校”建设走深走实，健全局机关各项工作规章制度，树立说了就干、定了就办的工作作风，形成局机关干部用心谋事、用心干事的良好氛围。 

　　葛店经开区城乡融合发展局