一、2023年工作情况

（一）激活力强动力，纵深推进“放管服”改革。

1.优质服务支撑数量提升。截至目前，累计办理市场主体设立、变更、迁移、注销5411户，受理食品药品医疗器械等行政许可1237件；办理参保、缴费、失业登记、退休办理等29679人次，综合查询、网上办理、政策咨询等13569人次；办理税务受理业务总量664947笔，其中发票使用90188笔，税费缴纳70669笔，税费申报52682笔，综合信息报告20855笔；办理初始、转移、抵押、变更等各类登记9537项，维修资金交存4636万余元，共计1812户。出具二手房备案合同776户；办理项目备案、规划许可、施工许可和竣工验收379项。

2.“一网通办”提升网上服务度。区级政务服务事项“应上尽上、一网汇聚”，事项网办比例达100%，零跑腿的事项比例达93.3%，即办件比例达82.8%，办件时限缩减比例达91.5%。一是持续开展政务服务事项办事指南精细化梳理工作。定期对指南进行抽查和更新，修改区镇村三级办事指南达100余条。二是梳理公示高频政务服务事项清单。梳理葛店高频政务服务事项清单在政府门户网站公开；梳理549项高频公共服务事项上线至鄂汇办APP，更大程度上让老百姓足不出户掌上办。三是完成武汉都市圈线上办件测试。8月中旬，组织相关部门完成了武汉都市圈跨域通办系统的相关事项测试，并在政务大厅分区域设置武汉都市圈窗口，有效打破地域阻隔和部门壁垒，实现跨域事项全程网上办理。

3.“一事联办”提升政务服务便利度。一是全面梳理已定标推广的42项省级统筹主题在葛店经开区的应用情况，确保省级已定标推广的主题事项落地落实；积极对接业务主管部门，组织部门认领2023年新增的“毕业生落户一件事”“居住证办理一件事”等10项主题涉及的联办事项，做好2023年省定标主题的复制推广工作。二是持续深化“免证办”。规范100类高频证照材料“免提交”标注，新增“出生医学证明办理”等27余项材料“减材料”标记，涉及“新生儿落户”等5个热门主题，办理时间对比办事指南压缩69%，跑腿次数均减少为1次。

4.“自助办”提升政务服务灵活度。政务大厅配备27台自助终端设备，可为企业和群众提供办事预约、查询打印、便民缴费等政务服务事项970项。推进集成式政务服务自助终端向工业园区的拓展，投入1台武汉政务服务自助一体机，可直接查询办理武汉事项137项。深化政银合作，区内各银行网点不仅能办理金融业务，还支持银行网点自助服务机办理社保及公积金等相关政务服务事项，提供一站式集成服务。

5.“跨域通办”彰显城市发展温度。一是“跨域通办”合作再拓展。在政务服务“跨省通办”战略合作联盟武汉东湖高新区、河南省信阳市6个县基础上，今年3月和8月，分别签订武鄂黄黄政务服务“跨域通办”区级合作协议、长沙市宁乡县“跨省通办”合作协议。二是不断扩宽“通办”领域。积极组织相关部门开展武汉城市圈事项梳理认领，新增认领医疗、社保、企业设立、税务等领域事项1000项，在政务大厅分区域设置武汉都市圈窗口，有效打破地域阻隔和部门壁垒，实现政务服务事项“就近办”。三是提升“跨省通办”质效。积极拓展与省外城市的政务服务合作，有效满足市场主体和群众异地办事的需求。7月10日，在区级政务服务中心办理全市首单“跨省通办”企业注销业务。

（二）增效能优供给，持续优化政务环境。

1.多措并举创新便民服务新形式。围绕提升服务效能，落实“群众需求不出大厅，问题解决在大厅”，不断增强群众获得感和满意度。一是健全帮办代办机制。全面梳理帮办代办事项，打造“人人都是帮办代办员”的帮办服务体系，建立事前一次性告知、事中一对一指导、事后点对点提醒的“一站式”服务体系，今年以来共计开展帮办代办服务2600余次，群众满意度达到100%。二是建立特殊群体上门服务。探索便民服务新渠道，制定《葛店经开区特殊群体上门服务机制实施方案》，针对高龄、重病、伤残、行动不便等特殊群体，提供帮办、代办、上门办等服务，变“坐等受理”为“主动上门”。三是设置多语种特色服务岗。在政务中心设置中、英双语标识标牌21个，为外国投资者和外商投资企业提供全方位指引；设置2个多语种特色服务岗，由2名获得外语等级证书人员提供一站式服务，特殊群体可提供上门服务；在总咨询台处配备多语言翻译机，可实现多国共计67种语言翻译。

2.创新推动政务服务标准化建设。于4月初完成政务服务大厅统一购买服务，对入驻的43名第三方服务人员顺利转聘。通过专业礼仪和业务能力培训，提高全体政务服务人员服务标准和业务能力。强化管理，陆续推出《葛店经济技术开发区政务服务中心考核管理办法》《窗口规范要求》《首问责任制》《一次性告知要求》等制度文件，实现从组织架构到制度体系，从仪容仪表到专业能力根本转变，极大增强办事群众的体验感和获得感。

3.全力推进新政务中心建设。优化内部布局，加快新政务中心建设。一二层整体平面布置以“窗口受理+帮办导办+自助办理”为原则，通过帮办代办和自助办理实现高效服务。围绕智慧服务、高效业务、赋能管理、应用支撑以及服务保障等五大方面，配置排队叫号系统、葛店政务小程序系统、虚拟政务大厅系统、自助填单系统等面向服务群众的信息化建设，实现线上服务和线下办事紧密融合，不断推动“一次办”向“马上办”“网上办”“免证办”迈进。目前，所有工程已全面启动。

（三）打基础谋创新，构建智慧政务新格局。

1.“活”字发力，葛店特色政务服务释放新动能。一是推行首席服务员制度。挑选业务能力强，应变能力快的窗口工作人员担任首席服务员，对于相关文件的受理、审查、发放，以及归档等各个环节均由同一窗口负责完成。二是推广“一业一证”。全面推行25个行业的“一业一证”改革，平均提交材料精简50%，办理环节压减80%，办理时限压缩76%。并且成功颁发我区第一个电影院行业和第一个药店行业的综合许可证。三是提升“不见面”审批。开通项目建设规划审批手续“绿色通道”，同步提供电话联络服务、微信收发报件资料、线上申报办理和邮寄送达等一整套“不见面审批”服务，已接待线上及电话咨询63件，预约办件8件，完成不见面发证3件。四是推行惠企政策“免申即享”。在管委会官网和公众号上设置“惠企政策”专区，发布国家、省、市、区相关政策上百条。在政务服务大厅设置惠企政策集中办理专窗，同时开设企业绿色通道、帮办代办、申请受理等专项服务，推进更多惠企政策实现“免申即享”。

2.“新”字为魂，“一件事”率先开启服务新模式。在全省推进政务“一件事一次办”先行先试改革，制定《葛店经开区“一件事一次办”改革试点工作方案》，印发《葛店经开区“一件事一次办”工作机制》《葛店经开区政务服务“一件事一次办”操作流程（试行）》等制度文件，聚焦关键领域、重点环节，创新推出葛店特色的“特殊病患者医疗救助一件事”、“入学入园一件事”、“新能源充电桩报装”、“信易税”等15个“一件事一次办”应用主题，搭建葛店经开区“一件事一次办”系统，实现办事企业和群众只填“一次表”，达到“一件事”一次高效办理。15个主题平均减少时限87%，减少跑动87%，减少办理环节73%，减少申请材料51%，其中6个主题实现零跑动。

3.“优”字为准，“多评合一”健全服务评价全流程。积极拓展评价渠道，建立健全跟踪问效机制,制发“好差评”管理办法和考核办法，着力构建集成化、智能化、闭环化、持续化的政务服务“好差评”体系。在各窗口设置“好差评”评价器、张贴“群众评”二维码、在大厅开设“办不成事反映”专窗实现“一事一评”“随时评”“重点评”，多渠道收集评价信息，所有评价信息全部纳入考核，实现多评合一、数据集成，倒逼政务服务水平提升。

（四）强监管促公正，合力营造良好市场环境。

1.全力推进“互联网+监管”。严格落实“周提醒、月调度、季通报”机制，召开两次“互联网+监管”工作推进会，督促各相关单位开展“互联网+监管”工作。截至目前，全区监管行为数据上传970230条，全区监管数据覆盖事项265项，监管事项覆盖率达74.23%。

2.有序推进政务信息公开。坚持以打造阳光型、智慧型、服务型政府为抓手，不断夯实政府信息公开工作。提档升级门户网站智能化水平，开设数据发布，智能搜索，主题服务，无障碍阅读等个性化智能服务，助力数字化政府建设，实现搜信息即搜服务。搭建完成区、镇、村三级信息公开平台，将政务信息和政策解读延伸到村务公开“最后一公里”。检查基层政务公开落实情况，对村务公开不及时的情况下发工作提示函。围绕惠企政策、乡村振兴、义务教育等涉及群众利益、社会普遍关注的24个领域，集成建设基层政务公开标准化专题页面。截至目前，该页面累计发布信息1448条。

3.依法依规推进政府采购工作。一是推动电子化交易平台建设。按照“标准统一、资源共享、规范透明、安全高效”的高标准推动政府采购市区一体电子化交易平台应用，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化。二是依法依规开展葛店高级中学物业管理服务项目等4个采购项目招投标工作。公开招标项目预算金额共385.95万元，实际成交金额为360.8064万元。三是推进签署《跨省远程异地评标战略合作协议》。7月25日区政府采购中心与江西省九江市公共资源交易中心签署《跨省远程异地评标战略合作协议》，正式开启两地跨省远程异地评标合作。7月，我区葛店镇中小学、幼儿园安保服务项目被列为我区首个跨省远程异地评标项目，两地积极协调，评标工作顺利完成。

（五）抓队伍助发展，各项重点工作稳步推进。

1.持续加强政治学习和廉洁自律。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习二十大精神，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是坚持把党建作为各项工作的总抓手，切实履行党建工作责任。扎实认真开展“两学一做”、支部主题党日、组织生活会，党支部共开展12次支部主题党日活动、1次中心组集中学习和1次专题组织生活会。三是持续加强党风廉政建设，坚持把从严治党摆在突出位置，组织党员学习各项规章制度，引导教育全体党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣。

2.认真开展“一下三民”实践活动。及时收集包保单位和企业反映的困难，分类梳理逐步解决。今年来领导班子下基层调研二十余次，对包保单位和企业反映问题，形成了5个问题三个清单，目前已解决问题2个，还有3个问题正在协调相关部门予以解决。

3.积极服务“双千”包保企业和招商项目。全面走访调研9家企业和2个招商项目，及时传递、宣传惠企政策措施，详细了解企业目前发展问题与困难，积极寻求问题解决。当前，共收集江城伟业等企业反馈问题4个，已协调相关单位解决，收集企业培训需求表3份，企业产销对接表1份。扎实服务推动招商项目开工，协调解决湖北中元电器项目打通秋千路，推进挖机进场平整，跟进协调土地证办理等难点问题。

4.扎实开展驻点帮扶工作。认真履行包保社区帮扶责任，统筹协调推进“村改社区”、基层党建、省市精准扶贫后评估检查考核迎检、人居环境整治和拉练及文明创建、走访慰问脱贫困难对象、突出问题化解等重点工作，确保驻村工作有序开展。

5.尽心做好信访维稳工作。我局负责8名信访人员的包案化解工作，包案领导多次与信访人及相关人员进行现场沟通了解掌握情况，协调多方有效化解处理。针对重点人员，与葛店镇党委书记多次沟通要求做好化解稳控工作，研究解决措施办法，目前有效化解5起，还有3起正在进一步化解中。

6.全力做好营商环境测评。按照“五个维度”提前梳理工作内容，形成资料清单、问题清单和案例清单，逐条分析，反复核对，全面收集数据填报的佐证材料，认真对标对表，通过多轮的演练补短板，强弱项，扬优势，争得分。充分挖掘我区特色亮点，做到人无我有，人有我优，确保把最优的成绩、最好的亮点、最突出的改革、创新的经验呈现出来。

7.不断加强宣传报道。充分发挥信息宣传推动工作、服务群众的作用，多渠道、多方位发布各类政务服务信息。截至目前，60多篇信息被国家、省、市、区级新闻媒体采用，提升政务服务工作的影响力，营造良好的舆论氛围。

二、2024年工作计划

（一）工作目标

全局上下将继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，在优化营商环境、提升政务效能、强化信息化建设过程中砥砺前行、不断突破，使全区政务服务水平从硬件、软件上达到在全市遥遥领先，建成为全省一流服务阵地、一流服务团队、一流服务水平，力争全省有地位，全国有影响。

（二）工作措施

1.创新党建引领，开创业务工作新局面。我局将围绕提升政务服务优化营商环境，充分发挥党员先锋模范作用，敢于在工作一线发现问题、解决矛盾，凝心聚力推进工作实现新的突破。健全党建工作责任制，落实党员教育管理制度，形成党建工作与业务工作齐抓共管的责任机制。健全党支部的组织生活制度和工作制度，根据新时期的形式和任务，有针对性地开展教育和管理，增强党员意识，激发工作活力。不断增强工作主动性，创造性地开展党建工作，把党建工作和业务工作同部署，同落实。

2.增强创新能力，展现政务效能新作为。围绕政务服务“提速”、市场环境“提质”和要素保障“提效”，以“跨省通办”、“圈内通办”为核心，抢抓武汉新城核心区建设先机，进一步推进重点领域、关键环节和突出问题改革，聚焦企业和个人、项目三个全生命周期，不断扩宽“一件事一次办”主题创建的深度和广度，不断创新推出更多“一件事一次办”改革事项主题上线，不断深化武鄂政务服务同城化。

3.强化数据支撑，展现智慧政务新突破。围绕智慧服务、高效业务、赋能管理、应用支撑以及服务保障等五大方面，配置叫号系统、葛店政务小程序系统、虚拟政务大厅系统、自助填单系统等集成服务，实现线上+线下高度融合，不断推动“一次办”向“马上办”“网上办”“免证办”迈进。

4.探索便捷索引，推广“数字政务门牌”新举措。通过葛店政务小程序，打造线上政务服务引导，主要为群众提供办事前引导服务，满足就近办、跨域办、视频办、在线帮办及网办指引等多种服务需求，对政务服务高频事项，通过图文并茂的办事攻略让群众一看就会，最大程度化解办事难度，提升服务贴心度。

5.积极响应需求，推行人工实时帮办新服务。探索推行“线上专业人工帮办”模式，由部门专业人员进行帮办，提升问题处置解决率，建立线上线下“办不成事”闭环联动机制，线上设置“办不成事”中途退出反映渠道和唤起专业人工帮办服务，切实提高首办成功率。

6.加强作风建设，展现“政务人”新形象。不断完善作风建设长效机制，开展政务服务综合培训和规范管理，进一步强化窗口工作人员行为规范、职业纪律、业务规范、政务礼仪、职业道德，不断提升窗口工作人员业务水平。加强日常监督管理，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，完善考核机制和窗口人员晋升渠道，不断促进服务质量提升。