为贯彻省政府深化以控制成本为核心打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力建设全国营商环境新高地的重大决策部署，持续推进政务服务便民化改革，实现“就近办、网上办、一次办”，打造“智慧好办”服务品牌，推进政务服务“智慧精准”，结合我区实际制定“政务服务数字地图”工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省、市优化营商环境大会部署，以办事人需求为导向，通过系统集成、数据共享和业务协同，建设“政务服务数字地图”服务，2024年9月前实现“政务服务数字地图”覆盖率100％。围绕“最优办事方案、最全办事指南、最快导引路径、最简使用方式”四个维度，针对办事人办事需求，打造“政务服务数字地图”，有效解决办事人“去哪办”“怎么办”“办什么”三个核心需求。

二、基本原则

（一）“一图找场所”实现政务服务“就近办”。通过对接腾讯等第三方地图，将葛店经开区20个政务服务网点全部接入。实现区级政务服务中心、村（社区）便民服务站和自助政务服务一体机信息全覆盖。办事群众通过“政务服务数字地图”即可轻松查找区、镇、村（社区）三级政务服务及便民服务点的具体位置，系统根据用户需要办理的业务，自动推荐路线最近、时间点最符合的服务场所。办理点地址、办理时间、办理事项、咨询电话等基本信息一览无余。

（二）“一屏找事项”实现政务服务“快速办”。将区、镇、村（社区）三级事项进行梳理，细化形成个性化办事场景。规范申请材料，推进“受理要点+材料范例”配套，形成审核要点。通过对办理事项搜索，企业群众便能在政务地图上查询到可以办理此事项的网点、办事指南等详细内容，厚植“无感办理”，让企业群众办事更省心。

（三）“一键找帮助”实现政务服务“暖心办”。“政务服务数字地图”可提供“在线咨询、帮办代办、视频教办、在线招商”等省心服务，支持企业群众通过视频方式和工作人员互动交流，由工作人员提供事项办理的全过程咨询和帮办，部分事项经梳理确认后为企业群众提供代办服务，实现“线上线下融合、政务服务下沉、接力帮办代办、网办无缝对接”，企业群众足不出户即可办事。

三、改革目标

“政务服务数字地图”以政务服务“一张网”建设为导向，以镇街服务门户设计为基础，利用城市数字公共基础设施建设中“一标三实”实有单位信息，将辖区内区、镇、村（社区）政务服务网点集中整合展示。以事项为中心，形成政务服务、线下网点、地理信息的有机串联，实现政务服务资源的扁平化管理和精准化服务。通过对可办事项与行使层级的分类展示，为办事群众提供高效的网点筛查方式。同时借力地图软件提供导航功能，将传统地图的网点查找与事项办理有机融合，提供高效精准快捷的政务服务。到2024年9月底，实现“政务服务数字地图”小程序建设推广。

四、实施步骤

（一）完善数据基础支撑。一是以政务服务规范化、标准化为依托，推进政务服务数字化建设，对我区的1405项区级、233项镇级、1080项村（社区）级政务服务事项进行标准化梳理，涵盖事项的通俗易懂描述、全渠道申报指引、材料审核要点以及常见问题解答，做到群众办事“有参照”，窗口收件“有依据”，部门审批“有标准”。二是审批服务规范融合政务服务事项标准化理念，细化受理标准、明确审核要点，持续推动政务服务“减环节、减材料、减时限、减费用”。进一步优化、固化事项前置条件、环节，并对梳理成果实行统一管理、动态更新，使其成为企业群众办事的有效指引和窗口受理服务的高效支撑工具，审批服务全链条全环节更加规范高效。（责任单位：党工委管委会办公室、经发局、财金局、住建局、城乡融合局、安办、社保中心、创新创业中心、综合执法中心、公安分局、市监分局、自规分局、生态环境分局、税务局、消防大队、葛店镇等政务事项相关单位；完成时限：2024年6月中旬）

（二）开发建设服务程序。开发“政务服务数字地图”小程序，具备“服务场所查询、事项查询、办事导航、智能客服”等功能。一是实现政务服务信息的智能汇聚与精准推送。通过自动获取办事人当前位置，利用“政务服务数字地图”+“数字政务门牌”技术，根据距离、交通便利度等关键因素，智能显示办事人周边的政务服务场所列表，使办事群众根据个人需求，点击对应场所，即可详细查看大厅介绍、可办事项、办公时间、联系电话等详细信息。二是实现智能客服在线问答、图文交互、视频交互、语音交互等方式全面实现数字化帮代办等功能。（责任单位：审批局；完成时限：2024年6月底）

（三）集成便民服务应用。为切实解决群众反映堵点问题，提升服务咨询和业务办理效率等，按照全生命周期阶段，在“政务服务数字地图”服务中集成人社、医保、卫健、民政、不动产以及项目建设等领域高频政务服务事项办事指南、指导视频、常见问题解答等，点击相应的导航链接即可随时随地掌上办理相关业务，实现办事不跑腿。（责任单位：审批局；完成时限：2024年7月底）

（四）汇聚招商资源要素。助力打造创新高地，大力推进东湖科学城和光谷科技大走廊建设，推动武汉新城强劲发展。对葛店招商资源进行数字化搭建、视觉化呈现，形成葛店招商地图。通过地图展现葛店范围内的各类招商资源，涵盖楼宇、厂房、科教资源、生活配套等资源类型。投资者可通过地图缩放、条件筛选、关键词搜索等方式查看各类资源信息，并可以通过资源详情页了解入驻企业和联系方式，实现投资者“云上选葛店”。（责任单位：招商局、审批局；完成时限：2024年7月底）

（五）优化帮办服务水平。对无法使用微信或有其他个性需求的办事人，推行“小葛来帮你”帮办代办服务。依托“1+1+18”三级联动政务服务体系，围绕办事需求主动下沉一线、开通绿色通道，实行全程帮办代办、延时办理、节假日预约服务、上门服务、免费邮寄等便民举措，为群众提供全天候、全方位、全流程、个性化服务。（责任单位：党工委管委会办公室、经发局、招商局、财金局、住建局、城乡融合局、安办、社保中心、创新创业中心、综合执法中心、公安分局、市监分局、自规分局、生态环境分局、税务局、消防大队、审批局、葛店镇等政务事项相关单位；完成时限：2024年8月底）

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保改革到位。各部门主要负责同志作为全面推行“政务服务数字地图”改革工作的第一责任人，要及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。

（二）加强部门协同，实现系统集成。区审批局负责“政务服务数字地图”小程序建设、运营、维护和推广应用，实现政务服务平台及各审批系统的互联互通和信息归集工作，负责指导业务部门事项、办事指南梳理，操作视频编制；各职能部门要按照职责分工，切实抓好工作推进，确保改革措施落地见效。

（三）加强政策解读，强化宣传引导。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，认真做好改革实施方案和“政务服务数字地图”应用的宣传解读工作，总结推广好的经验做法，及时回应社会关切，提高经营主体的知晓率和参与度，为改革工作深入推进营造良好舆论氛围。

鄂州葛店经济技术开发区行政审批局

2024年5月27日