2023年，葛店经开区将立足实际，着眼长远，认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实省委农村工作会议和市委农村工作会议暨全国城乡融合发展示范区建设会议工作要求，坚持农业农村优先发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，为全面做好我区“三农”重点工作打下坚实基础。

　　（一）实施粮食产能提升行动

　　严格落实粮食安全党政同责，贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决守住粮食安全和重要农产品稳定安全供给底线，按照省委农村工作领导小组关于印发《全面促进农林牧渔稳产保供2023年行动方案》的通知（鄂农组发〔2023〕8号）文件要求，将2023年粮油生产目标任务和农林牧渔发展目标任务进行分解，细化到具体村组，确保完成市下达全年粮食种植2.33万亩任务。根据全区土地分散、零碎种植规模不大，农民种粮积极性不高，引导土地流转后，激励开展适度规模种植，推行粮食生产全程机械化。抓好农作物重大病虫害防控，深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损。

　　（二）加强耕地保护和用途管控

　　实行耕地保护党政同责，优化耕地保护机制，加大撂荒地利用力度。在现有基本农田基础上，有序开展高标准农田建设，推动何庄村建成400亩水稻种植示范基地及320亩重要农产品种植示范基地，保护提升耕地质量，增强农田防灾抗灾减灾能力。全面做好第三次全国土壤普查工作。

　　（三）补齐农田水利设施短板

　　加快推进长江沐鹅泵站及何庄村抗旱泵站工程建设，着力补齐农业生产基础设施短板。加强水利基础工程建设管和建后管护工作，长久发挥效益。

　　（四）提升农业防灾减灾能力

　　加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，完善农业重大灾害快速响应机制，落实防汛抗旱应急预案。

　　（五）推进农机装备智能化

　　持续推动新一代信息技术与农业全产业链深度融合，发展智慧种植，推进数字农业发展。落实农机购置与应用补贴政策，引导农民购置新型、先进、适用的农机具。

　　（六）加快农业绿色发展

　　持续推进化肥农药减量增效行动，大力推广测土配方施肥、化学农药替代等科学用肥用药技术。

　　（七）推进农产品加工园建设

　　充分发挥农产品加工企业大规模聚集优势，实施农业品牌培育行动，继续将老鬼生物等企业培育成省级农业产业化龙头企业，为企业抱团发展搭建优质平台，吸引更多农产品加工企业入驻葛店，奋力打造国家级农产品加工园。

　　（八）加快发展现代乡村服务业

　　加快完善区镇村（社区）电子商务和快递物流配送体系，推进农村寄递物流设施建设。

　　（九）守住不发生规模性返贫底线

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，确保不发生规模性返贫。对所有农户特别是重点对象进行常态监测、及时预警，按照缺什么补什么的原则，及时综合研判做好“一户一方案、一人一措施”政策落实，确保各类帮扶措施取得实效。常态化开展集中排查，定期分析研判，做到早发现、早干预、早帮扶。加大系统监管和实地督导力度，进一步健全长效机制。

　　（十）持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，持续巩固“两不愁三保障”政策。因地制宜发展富民产业，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。加强扶贫项目资产管理和监督，持续发挥效益。

　　（十一）加强农村低收入人口常态化帮扶

　　加强农村低收入人口动态监测，实施分层分类帮扶。开展脱贫人口职业技能培训，统筹用好乡村公益岗位，帮助有劳动能力的人口发展产业、参与就业。对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，实行政策兜底帮扶。加大专项救助和临时救助力度，对因病因灾因学等出现生活困难的给予相应救助。

　　（十二）促进农民就业创业增收

　　健全城乡就业政策和服务体系，推动公共就业机构向乡村延伸。持续实施返乡创业行动，深入推进“零工驿站”建设。开展各类农民工技能培训，促进农民就业升级与产业升级同步。着力规范工资支付行为，有序推进农业转移人口市民化，促进具备条件且有意愿的农业转移人口在城镇落户定居。扎实推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，支持吸引乡贤回乡带动村民创业致富。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。

　　（十三）促进农业经营稳步增效

　　深入开展新型农业经营主体提升行动，落实新型农业经营主体在用地、用电、用水、税收等方面的优惠政策。促进农业节本增效，打造何庄村农业产业现代化雏形。完善农产品产销衔接，增加农民在销售端的收入。

　　（十四）促进农民财产收入增长

　　深化农村产权制度改革，激活农村集体资产资源。加快推进土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营，在何庄、武城村试点推广土地流转“两委托一兜底”的“段店模式”，激发农村改革活力。

　　（十五）强化乡村建设规划引领

　　坚持绿色发展、尊重自然、保护生态，坚持从农业发展、农村生活、农民意愿出发，坚持利用有度、空间有位、先后有序、一定留白，重点推进武城村、白浒镇村、何庄村、庙湾村部分村塆等编制村庄规划。保护好传统村落、传统民居和历史文化名村。

　　（十六）全面升级农村公共基础设施

　　推动武城村、何庄村村塆道路改造升级。加快推进村级寄递物流综合服务网点建设。加快推进武城村危房户提前拆迁安置，支持何庄村加快农村危房改造。

　　（十七）整治农村人居环境

　　制定我区农村人居环境整治提升实施方案及奖补政策、考核评估办法。结合我区实际，扎实开展部分村塆的人居环境整治提升行动。持续推进小微水体整治及重点村塆生活污水收集处理，厕所革命等工作。以加强村头湾边、路旁桥边、渠旁道边、田头地边等“四边”农业农村废弃物清理整治利用为重点，加大资金保障力度，建立健全常态化保洁工作机制，共同缔造美好家园。

　　（十八）开展农村“六闲”资源整治提升行动

　　坚持以人为本、绿色发展、统筹推进、分类指导，将闲置厂房整治与农村产业盘活、集约用地、农村新兴产业建设用地结合起来，将闲置农房整治与宅基地使用权流转、农村居住创业空间、农村公共服务活动空间结合起来，将闲置土地整治与撂荒地治理、高标准农田建设、人居环境整治、村容村貌提升结合起来，将闲置学校整治与留住乡愁记忆、推动文化振兴、文旅康养业结合起来，将闲置物品整治与为美丽乡村建设提供廉价原料、提供乡建艺术设计元素结合起来。充分发挥农村“沉睡”资源的最大效益，实现农村闲置资源物尽其用。

　　（十九）全面加强农村基层党组织建设

　　扎实推进村改（社区）工作，推动基层治理体系和治理能力现代化。将党的领导贯穿乡村治理体系建设全过程，不断夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。实施村（社区）党组织带头人整体优化提升行动和“两委”后备干部培养计划，提升村级干部政治素质和履职能力。加强和规范驻村第一书记选派管理，健全村（社区）“两委”干部动态调整机制。运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治，强化对村级干部特别是“一肩挑”干部全方位管理和经常性监督。

　　（二十）提升乡村治理效能

　　建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。坚持群众主体地位，以共同缔造为抓手，持续推动资源、服务、平台下沉一线，补齐乡村治理短板。全面落实乡镇干部包村联户、村干部经常入户走访制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“一居一警、一村一辅警”“一村一法律顾问”全覆盖。广泛宣传乡村治理的政策、典型和做法，营造乡村治理体系建设良好氛围。

　　（二十一）加强农村精神文明建设

　　加强农村思想道德教育，实施乡风文明培育行动，推动社会主义核心价值观在农村落地落实。持续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心和中国式现代化实践中心建设，全面推进清廉村居建设。

　　（二十二）健全区镇村抓落实机制

　　落实三级书记抓乡村振兴的工作机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。葛店镇党委和政府应当把乡村振兴作为中心任务，村党组织统一领导村级各类组织和各项工作。开展镇、村级党组织书记乡村振兴轮训，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位。成立葛店经开区党工委农村工作领导小组，发挥党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，加强党委农村工作领导小组办公室建设，落实各区直单位乡村振兴责任，定期调度工作进展。

　　（二十三）强化乡村振兴投入

　　坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收益用于农业农村比例逐步提高到50%以上。加大财政涉农资金整合力度，发挥财政资金撬动作用，吸引各类社会资本投资农业农村领域。

　　（二十四）加强人才队伍建设

　　实施现代职业农民、“一村一名大学生”、农村创业创新带头人等农村实用人才培育计划，分层分类开展全产业链培训。加大农业农村技能人才评选激励力度。落实区域人才统筹培训使用制度，畅通各类人才下村通道，健全完善长效机制。积极组建基层群众议事会，提升乡村振兴决策科学化水平。

　　（二十五）促进城乡融合发展

　　以教育、医疗、养老、文化为重点，大力推进公共服务资源均衡配量。加快南部小学建设以及葛店二小改造，以区内优质学校为依托，加强教联体建设，促进教育优质均衡发展；加快葛店社区卫生服务中心建设以及区公共卫生临床中心运营，加强紧密型医共体建设，推进资源共享，提升我区医疗服务水平；加快图书馆和鄂州市烈士纪念园全面对外运营建设，满足居民对文化生活日益增长的需要；加快区福利中心提档升级，探索公建民营模式，完善县乡村三级养老服务设施布局，在原有何庄村、白浒镇村、武城村、涂湾村已建立日间照料中心的基础上，村改居后，加快新组建的十八个社区日照中心建设，让失能特困对象享受更多更广的托管养老服务；加快武城村特色古村落建设和环武城湖环境整治工作，促进一二三产业融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，为全市加快建设全国城乡融合发展示范区做贡献。