一、随机抽取检查对象和执法检查人员
通过“随机抽取”的方式,从监管对象名录库和执法检查人员名录库中随机抽取检查对象及执法检查人员。经随机抽取,确定葛店开发区福利中心等8家为2022年养老机构“双随机”抽查检查对象,由随机抽取的6名执法检查人员组成检查组实施检查。
二、检查情况
检查组通过查阅书面材料、实地查看等方式,按照“双随机”抽查标准规定的项目、标准和要求进行检查。对各养老机构消防设施、用火用电安全、食品安全和昼夜巡查等情况进行了检查,重点对养老机构疫情防控、消防设施日常维护保养、从业人员健康证、服务管理等问题进行抽查。检查组对发现的问题当场指出、当场反馈,并就整改落实提出明确意见。期间,检查组还为养老机构工作人员及部分居住老人讲解消防安全知识。
三、存在的问题
通过“双随机”联合执法检查,共发现隐患102条,其中服务管理方面40条、消防安全方面28条、食品安全方面15条、其他隐患方面19条。主要有以下几个方面:
(一)服务管理方面:个别养老机构服务责任不明,安全责任不清,老人居住环境“脏乱差”,易燃杂物与电动车混放。部分养老机构未依法办理登记、备案;未按规定公示服务项目收费标准和收费依据;未按要求设置安全警示标志。
(二)消防安全方面:大部分养老机构未对消防设施进行日常维护保养、未处理火灾自动报警系统信息故障。少数养老机构隐患未整改、未开展2022年消防培训演练。
(三)食品安全方面:大部分食堂从业人员健康证过期。个别食堂“脏乱差”,无防鼠灭鼠设施;冰箱内生、熟食未分开。
(四)其他隐患方面:个别养老机构设施设备老化、墙壁照明灯电源线裸露、大便器损坏、扶手松动;总电源和控制开未使用漏电保护开关;变压器落地电缆套出口未作防雨封堵;食堂电气线路布置不规范。部分养老机构室外高压配电房周边堆积易燃杂物。
四、整改要求
检查中发现的问题已分别反馈各养老机构。整改工作要求:
(一)积极整改,健全长效机制。各区民政部门要积极采取有效措施,针对存在问题,责成相关养老机构按照要求及时进行整改。对此次检查中发现的共性问题,要深入分析原因,认真制定整改方案,建立长效机制。
(二)加强培训,提高安全意识。各区民政部门要定期组织养老机构开展安全知识和消防演练培训,让每个参与的院民掌握消防安全知识,提高院民安全意识和安全操作技能。
(三)压实责任,抓好督查整改。各区民政部门要严格落实“谁主管、谁负责”的要求,切实履行监管主体责任,举一反三,加强检查督导,对督促指导不到位、整改不彻底的将严格追责问责。
附件:各养老机构隐患检查问题清单
鄂州市民政局
2022年9月23日
附件:
各养老机构隐患检查问题清单
一、葛店开发区福利中心
1. 食品经营许可证过期;
2. 未开展2022年消防培训演练;
3. 办公楼一楼安全出口标志出现故障未维修;
4. 消防设施未进行日常维保;
5. 消防控制柜出现火警故障未及时处理;
6. 104号房间墙壁照明灯线松垮裸露未及时维修;
7. 104号房间厕所大便器损坏、扶手松垮未及时维修;
8. 老人住房总电源开关均未使用漏电保护开关;
9. 变压器落地电缆套管出口未作防雨封堵;
10. 室外高压配电房周边违规堆积易燃杂物,无安全警示标志;
11. 柴油发电配电房窗户无防鼠设施;
12. 食堂四周门窗无防鼠设施;
13. 食堂内电气线路未按标准敷设,控制开关未使用漏电保护开关;
14. 拆迁房一楼违规混放易燃杂物、电动车;
15. 收费情况未如实公示;
16. 食堂环境“脏乱差”,无消毒措施;
17. 未建立安全责任清单,无安全教育培训记录;
18. 应急预案未按新安法更新。
二、华容区庙岭镇福利院
1. 未建立消防档案;
2. 未使用火灾自动报警系统;
3. 未开展防火巡查;
4. 部分老人住房无门牌标志;
5. 杂物间未锁闭管理;
6. 总配电箱门未锁闭管理、未保护接地;
7. 1008号房内插线板吊挂未按标准设置;
8. 消火栓未明确责任人按月检查,消防带未按规定存放;
9. 食堂餐具消毒柜未按标准使用;
10. 食堂液化气罐库内泄漏报警器未按标准安装,库外无“严禁烟火”标志;
11. 食堂灶台区域未安装液化气泄漏报警;
12. 门卫室插座线断裂,且插线板未按标准设置;
13. 院区菜园空地上柴火区有烟头,未设“严禁烟火”警示牌;
14. 未见应急预案文本;
15. 隐患排查整改台账登记不规范;
16. 安全责任清单不完善;
17. 未见安全培训台账登记资料;
三、东沟镇福利院
1. 炉灶口旁违规存放易燃煤炭;
2. 食堂部分从业人员健康证过期;
3. 发电机房门口消防控制箱钥匙未取下,未设“当心触电”标志;
4. 122号房间老人未按标准使用插座;
5. 康养园6号楼,室内有电动摩托充电,无灭火器;
6. 室外健身器材部分损坏未进行维修;
7. 康养园1号楼烟感报警器出现故障未进行维修;
8. 室外总电源电表箱未上锁;
9. 108号房电热水器电源插座线未按标准安装,未使用漏电保护开关控制;
10. 消火栓未按区域明确责任人、未按要求检查;
11. 消防安全重点单位资料不全,未装订成册;
12. 未见消防设施年度检测报告;
13. 消防水池无水;
14. 厨房内未设置灭火器,且油烟机油污未清除;
15. 隐患排查整改台账登记不规范。
四、梁子镇福利院
1. 未设置消防水池;
2. 未设置自动喷淋灭火系统;
3. 未设置室内消火栓;
4. 二层一处应急照明灯出现故障未维修;
5. 防火巡查记录检查频次不足;
6. 食堂员工健康证均过期;
7. 走廊消毒柜违规存放易燃报纸、手套等杂物;
8. 食堂生、熟食未分开;
9. 违规使用热光白炽灯;
10. 隐患排查整改台账记录不规范;
11. 安全培训记录台账不规范;
12. 二楼电视室内堆放杂物不稳固;
13. 二楼廊道电源控制箱盖脱落未维修;
14. 三轮车在养老院内随意充电;
15. 电梯门口堆积杂物阻塞通道;
16. 电梯无应急救援演练资料;
17. 电梯轿厢内外均未设置监控摄像头。
五、沙窝乡福利院
1. 食堂窗户无防鼠设施;
2. 食堂进出门无防鼠挡板;
3. 食堂人员健康证过期;
4. 食堂生、熟食未分开;
5. 未开展年度消防设施检测;
6. 老人住房1、2栋烟感报警器出现故障未维修;
7. 老人住房1、2栋应急照明灯出现故障未维修;
8. 老人住房1、2栋部分后窗穿管孔洞无防鼠设施;
9. 老人住房2栋廊道尽头到菜园栏杆有随意翻越行为;
10. 部分老人住房内违规使用胶质花线,且电源插头松动;
六、楠山有约 澜湖惠
1. 二楼以上各楼层公厕廊道窗台过矮,外窗未安装护栏或门阻措施;
2. 部分未设置“安全出口”标志,无“应急照明”灯;
3. 各楼层无防火门安全标志;
4. 配电室门口未设置“有电危险,无”安全警示牌;
5. 食堂天然气进气管道未装设自动应急切断装置;
6. 食堂冰箱内生、熟食未分开;
7. 无电梯应急救援演练记录和安全培训记录;
8. 安全教育培训记录无人员签到信息;
9. 未明确消防管理员;
10. 未组织开展消防演练;
11. 消防维保检测信息未进行公示;
12. 无消防维保记录;
13. 未按规范进行防火巡查;
14. 消防控制室值班人员未持证上岗;
七、凤凰老年托管中心
1. 食堂人员健康证过期;
2. 留样日期填写不规范;
3. 一楼楼道电视电源线违规使用;
4. 食堂天然气泄漏报警器安装不规范,未设置自动紧急切断阀;
5. 食堂窗户和进出门无防鼠设施;
八、莲花山康复疗养院
1. 食堂留样柜内食物与留样品混放;
2. 消毒柜内违规存放易燃木筷和洗碗巾;
3. 食堂食品经营许可证过期;
4. 电梯门外无监控摄像头;
5. 食堂热水锅炉和灶台天然气泄漏报警器安装与紧急自动切断装置未按标准设置;
6. 一楼楼道违规存放摩托车;
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