我区为进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴有效衔接工作,2024年继续按照《华容区义务教育“控辍保学”联保联控工作方案》,严格遵守《中华人民共和国义务教育法》,完善控辍保学机制,坚持“村里找、学校保、部门清”的联保联控工作原则,落实“政府一条线,教育系统一条线”的双线多级联控联保责任制,形成了部门联动齐抓共管的工作格局,推动控辍保学动态清零向常态化动态清零转变。全区九年义务教育巩固率达98.2%(2021年秋入学1047人,2024年7月毕业1028人),高于全国九年义务教育巩固率95.9%,现将工作情况报告如下。
一、工作开展情况
一是进村入户精准摸排。2024年3月,各学校根据春季在校学生信息,与2023年秋季到校学生逐一进行核对、走访,摸清未到校学生异动情况,做到不漏一人。对无故不到校报到入学的疑似辍学学生,要求学校摸排落实未到校原因,及时开展控辍劝返工作,确保学生顺利返校。2024年9月,14所中小学对全区18个社区3个村(白浒镇村、武城村、何庄村)进行划片摸排,全面排查6-15周岁适龄儿童有7920人,其中本地就读6849人,外地就读1063人,死亡8人。2024年秋季葛店经开区义务教育阶段在校学生12540人(本地户籍学生6849人,外地户籍学生5691人),其中小学阶段8770(本地户籍4622人,外地户籍4148)人,初中阶段3770人(本地户籍2227人,外地户籍1543人),留守儿童149名,随迁子女随班就读学生1945名,全部在籍在校,无一人失学、辍学。
二是精准核查。做好与乡村振兴局、民政、残联等部门数据对接工作,重点核查脱贫户、脱贫不稳定户、低保户、孤儿、残疾儿童等特殊适龄儿童的数据增减变化,摸排特殊群体和进城务工随迁子女适龄儿童少年信息,对提供相关数据进行比对,2024年秋季共核对民政局提供困境儿童信息81条,乡村振兴局提供易返贫致贫户监测对象信息36条,确保特殊适龄群体不失学辍学。2024年春秋两季开学前各组织了一次残疾儿童入学情况排查,经到社区核查和入户走访,了解到大湾一期柳沐辰、仕屋村胡芷玥、张铁村廖凌薇因身体残疾未上学但又未办理残疾证,在包联校协同社区的帮扶下,三名儿童秋季顺利领取了残疾证。
三是精准施策。2024年春季开展残疾儿童专项排查,核实全区残疾适龄儿童34人,了解残疾儿童情况,根据残疾程度分类安置入学。残疾程度较轻,能够适应学校学习、生活的残疾适龄儿童23人,进入普通学校随班就读。重度残疾,且生活不能自理的残疾适龄儿童11人,由居住地学校实施送教上门,残疾儿童安置率100%。2024年秋季核实全区残疾适龄儿童45人,残疾程度较轻,能够适应学校学习、生活的残疾适龄儿童22人,进入普通学校随班就读。残疾程度较重,不能适应普通学校随班就读,有一定生活自理能力的残疾适龄儿童2人,统筹安置到特殊学校就读。重度残疾,且生活不能自理的残疾适龄儿童21人,由居住地学校实施送教上门,残疾儿童安置率100%。送教上门学生实行“一生一案”,送教教师从家庭教育、语言训练、动作调整等多方面开展个性化送教,每月入户2次,每次不少于1小时。
四是精准保学。
1.全员家访。葛店义务教育学校全员家访制已经持续三年。各中小学每学期确保对每一个学生至少进行一次家访,重点人群(困境儿童、留守儿童、离异家庭子女、问题学生等)班主任亲自家访,多次家访。及时了解每一名辍学边缘学生的思想状况,抓早抓小,防微杜渐。
2.及时劝返。组织好秋季开学报到工作,以班级为单位,认真对学生的注册报到情况进行清点,对于没有按时返校报到的学生,执行追踪制度,要及时查明原因和去向,建立好学生异动台账,疑似辍学的,开展劝返工作,在开学前全部劝返;做好小学毕业生交接工作,小学要精准掌握六年级毕业学生去向,初中学校做好接收巩固工作,杜绝小学毕业生中途辍学现象,未移交的责任在小学,移交后的责任在中学。
3.落实“五育并举”。加强教育教学管理,规范教学日常行为,严格按照国家课程方案,开齐课程、开足学时。强化课堂主阵地作用,优化教学方式,科学把握学生认知规律,突出学生主体地位,重视差异化教学和个别化指导,激发学习兴趣,提高学习能力,促进学生全面发展。认真落实课后服务工作各项要求措施,丰富校园文化生活。关爱每一名学生,建立学业困难学生帮扶制度,不得侮辱、歧视、区别对待学业困难学生,确保适龄儿童少年完成义务教育。
二、存在的问题
1、联保单位间的协调合作还需进一步加强,每年秋季开学前需要户籍所在地适龄儿童信息进行排查,需要公安分局协调当地派出所协助,让排查工作更加准确。
2、控辍保学工作的压力与脱贫攻坚期相比,已经从“如何保数量”转变为“如何保质量”。在攻坚期,控辍保学工作的目标是保障义务教育阶段留守儿童、随迁子女、适龄残疾儿童等特殊群体的就学权利,而现在,这个目标将转变为如何让这些特殊群体能够享受到更高质量的教育。具体来说,以下方面的工作可能会需要关注和改进:1.政策宣传:需要加强政策宣传,让更多的人了解到国家对于特殊群体的教育政策和保障措施,从而减少因为不了解政策而导致的辍学现象。2.学校管理:需要加强对学校的管理,特别是对于初中学校,需要保证其教学质量和管理水平,防止因管理不善而导致的辍学现象。3.师资力量:需要加强师资力量的建设,提高教师的待遇和地位,吸引更多优秀的教师加入到教育事业中来,从而提高教学质量和水平。4.社会关注:需要加强对社会各界的宣传和教育,提高社会对特殊群体教育的关注度和重视程度,从而形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。控辍保学工作需要从多个方面入手,全面提升教育质量和水平,以实现“如何保质量”的目标。
三、下一步工作打算
(1)进一步争取相关部门支持,细化控辍保学工作方法,充分利用全国基础教育管理服务平台和湖北省学籍管理服务平台的大数据监管作用,确保义务教育“一个也不能少”目标实现。
(2)办好老百姓“家门口好学校”。
1、控制大班额,让学生享受均等教育机会。
2、全面推进“教联体”改革,让学生享受优质均衡教育资源,教联体内建立统一教师管理、交流轮岗、教师成长、教师评价机制,打破了原来大规模学校与小规模学校在教师管理、成长、评价方面的不均衡局面,促进了教师管理的规范化、教师评价的科学化、教师成长加速化,实现教学教研统一管理、共建共享,促进教育质量的提高,教学效果明显得到提升,让全区所有学校留得住学生,教得好孩子;
3、持续“双减”,让学生享受减负实效。全区义务教育阶段学校课后服务全覆盖,积极推动课后服务内容多元化、特色化。通过特色作业评比和校本研修,积极推动课后作业设计和作业质量时长把控的研究,提升作业质量;加强课堂教学的管理,努力提升课堂教学高效能,全面加强教辅材料专项治理,规范教辅材料征订,落实“一科一辅”。同时,全面注销辖区内学科类培训机构,规范治理非学科类培训机构,切实减轻学生课外培训负担。
4、落实“五育并举”,让学生全面健康成长。一是增强专业课教师师资力量,每所学校配备1名心理健康教师,初中学校配齐体育、思政课专业教师。各小学大科教学实行双班制,让体、音、美专业教师专职教学。二是学校全面落实大课间、阳光运动时间,按照部颁标准开设体育、美术、音乐等课程,并严格按表上课,开展丰富多彩的各类活动,确保每天的文体活动不低于2小时。三是创建一校一品。各学校充分利用现有条件争先创优,打造特色学校品牌。
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