为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，葛店经开区公平竞争审查联席会议办公室持续组织开展公平竞争审查工作，现就相关工作情况总结如下： 

　　一、全区公平竞争审查制度实施情况 

　　（一）联席机制全面建设。我区建立了公平竞争审查联席会议制度，调整了公平竞争审查工作联席会议办公室成员，组成了葛店市场监管分局主要负责同志担任召集人，葛店经开区经济发展局、财政金融局、招商局、房产局、环保分局、自然资源局、税务局、社发局等分管负责人为联席会议成员组成的公平竞争审查联席会议成员结构，联席会议发挥统筹协调和监督指导作用，及时研究部署公平竞争审查工作，组织开展督导、检查。 

　　（二）审查机制逐步健全。通过制定《公平竞争内部审查机制》《公平竞争审查抽查制度》《公平竞争审查考核制度》《公平竞争审查监督制度》《重大政策措施公平竞争审查会审制度》以及《公平竞争审查举报处理及回应办法》相关制度措施，从事前预防、事中监管、事后纠偏三个维度规制滥用行政权力排除限制竞争行为，保障了公平竞争审查工作正常运转。 

　　（三）审查工作有效推进。督促区各成员单位按照各单位出台的内部审查工作机制，将公平竞争审查工作纳入公文发文流程，按照“谁起草，谁审查”的工作原则，常态化统筹开展涉及经营主体经济活动政策措施清理和新增政策措施审查，事先介入清理文件中是否存在排除、限制市场主体公平竞争的内容。共清理各类文件20份，纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施草案1件，废止涉及违规给予特定企业优惠政策等问题1件。参加市局开展的政策措施公平竞争审查交叉抽查工作，发现有不符合公平竞争审查标准的政策措施，按照流程修订废止。 

　　（四）持续推进健全第三方评估机制。自2022年开始我区已连续三年开展公平竞争审查第三方评估工作，向成员单位印发《2023年葛店经开区公平竞争审查工作第三方评估实施方案》，委托湖北伸道律师事务所对我区公平竞争审查工作进行第三方评估，形成2024年公平竞争审查第三方评估报告。 

　　（五）组织开展培训宣传。 

　　1.今年4月组织各成员单位参加《公平竞争审查制度培训会》培训活动，培训会上组织学习了《公平竞争审查实施细则》，围绕公平竞争审查制度的基本概念、审查对象与范围、审查标准与流程等关键内容进行了详细讲解，还结合了实际案例，对审查中可能遇到的问题和应对策略进行了深入探讨，最后对下一步公平竞争审查工作作出了安排部署。 

　　2.今年7月组织各成员单位参加市局组织的《公平竞争审查条例》培训，部署学习了全省公平竞争审查系统操作实务，并对各单位的工作提出了具体要求；9月13日上午，在奥特莱斯佛罗伦萨小镇举办“汇聚公平竞争力量，激发高质量发展动能”公平竞争政策宣传活动。现场，工作人员通过发放《公平竞争政策宣传手册》《公平竞争政策解读》、悬挂宣传横幅、张贴海报、现场答疑等形式宣传公平竞争相关政策，共发放宣传资料100余份，接受咨询15次，走访经营户张贴海报40余张，取得了较好的舆论效果。 

　　3.今年8月组织各成员单位开展了《公平竞争审查条例》培训会，此次培训围绕《公平竞争审查条例》制定的时代背景、现实意义、主要内容及典型案例，并就如何开展政策措施公平竞争审查进行了层层剖析，同时也对湖北省公平竞争审查系统起草单位访问端进行了教学讲解，并督促各成员单位，积极运用该系统对政策措施进行公平竞争审查。 

　　二、存在的问题和困难 

　　部分负责公平竞争审查工作的人员流动性大，专业能力有待提高，需要通过业务培训加深对公平竞争审查工作的认知和理解；个别单位对公平竞争审查的内容与范围还不清楚，存在以合法性审查代替公平竞争审查的情况。 

　　三、下一步工作打算及建议 

　　实施公平竞争审查制度，是中央对于目前各种市场竞争乱象出台的顶层制度设计，是进一步推进“放管服”改革的重大举措，对于优化营商环境，促进市场经济的健康快速发展有着重要意义。随着市场经济体制改革不断深化，政府与市场的关系也在不断优化。公平竞争审查就是要在源头上规范政府相关行为，减少政府对经济活动的不当干预，在资源配置领域中发挥政府的的重要作用，实现效益与效率最大化。 

　　（一）全面落实公平竞争审查制度。坚持目标导向、问题导向，加大指导督查力度，促进落实刚性约束。逐步探索建立督查通报制度，持续开展抽查、督查、检查、指导工作，全面掌握部门公平竞争审查工作开展情况，公布抽查结果，通报重点问题，印发督查报告，指导整改落实。 

　　（二）要用足用好第三方评估。从实践经验看，开展第三方评估是加强公平竞争审查外部监督的有力抓手，不仅能够发挥其专业、公正、高效的优势，还能引进借鉴外省市的经验做法、先进理念，切实能够提升我们的工作水平，促进审查制度的严格落实。 

　　（三）发挥好联席会议统筹指导作用。要切实履行好联席会议牵头协调、指导督促作用，进一步强化横向协同和纵向联动，充分调动各方积极性、主动性和创造性，形成全区一盘棋的工作格局。建立定期培训和工作交流机制，扎实推进审查队伍能力建设。 

　　                  鄂州市葛店经开区公平竞争审查 

　　工作联席会议办公室