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　　市卫生健康委：

　　现将市政协第九届四次会议第20240075号建议提出的有关以医疗资源“优配置”助推新城“优功能”的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

　　基层医疗卫生机构承担着居民基本医疗和基本公共卫生服务的功能，为解决群众“看病难、看病贵”，方便群众就医，我区党委政府和卫生健康部门高度重视，在人力、物力、财力上加大基层医疗卫生服务能力建设的投入，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗卫生服务需求，各项工作取得一定成效。

　　（一）健全基层人才队伍保障机制

　　我区研究制定出台《关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的实施方案》（鄂葛党政办发【2019】2号）、《葛店开发区乡村卫生服务一体化管理实施方案》等强化医疗队伍建设的规范性文件，筑牢我区医疗卫生服务网底，以较高的标准在全市率先落实退休乡医待遇，保障乡村医生待遇，保障居民获得基本医疗及基本公共卫生服务。每个村卫生室均配有合格的2名及2名以上村医，全面消除无村医“空白村”。

　　根据湖北省五化村卫生室建设标准，按照“科学规划、分类建设、统一标准”，方便群众高效管理的原则：对每个村卫生室均按“五化”建设标准重新布局、重新规划、重新建设，统一配备电脑联网，乡村医生为群众看病的所有情况，以及承担的公共卫生服务进展须输入电脑，接受监督和管理，并通过上级主管部门验收合格；对通过定向培养、进修培训等方式取得乡医证和行医资格证的乡村医生实行统一管理，优化整合乡村医疗资源，每家村卫生室药物实行统一配送和药物零差价销售；推行乡村卫生一体化管理，所有村卫生室均按“六统一、两独立”的管理方式，在全区范围内统一管理，每位乡医在乡镇卫生院和村卫生室之间纵向流动，在人员管理上真正实现“镇管村用”，从而有效提升村卫生室的医疗服务能力。

　　（二）注重基础设施“硬件提升”

　　加快实施基层医疗机构标准化建设，打造15分钟就医圈。2020年全区新建1个社区中心卫生室、改扩建4个村卫生室，已通过达标验收并投入使用，2023年在葛店新城社区新建1个社区中心卫生室，即将完工准备投入使用；目前共有27个“四化”、“五化”村卫生室，全区全面消除无卫生室“空白村”。同时对两家基层医疗机构（葛店卫生院及大湾卫生服务中心）加大建设力度，投入350万对卫生院进行改扩建，添置急需的医疗设备，医疗机构面貌焕然一新；葛店经开区有三甲医院1家（湖北省中医院葛店院区），乡镇卫生院2家（葛店卫生院及大湾卫生服务中心），村卫生室27家，共有床位数460张，各级医师137人，各级护士173人。目前，我区医疗机构医疗设备齐全，医资力量雄厚，群众就近看病日趋方便，就医条件得到进一步提升。

　　（三）推进“医卫融合”

　　葛店卫生院及大湾卫生服务中心创新推出“医卫融合”，做到技术下沉、管理下沉，整合资源，基层公卫工作管理实现精细化和规范化。所有乡医和卫生院医务人员全员参与到公共卫生服务中，极大调动医务人员的积极性，大力提高家庭医生签约数量及家医签约的服务质量。

　　（四）加大投入，优化医院结构

　　日前，我区投资71656万元，已建成还未投入使用的葛店经开区公共卫生临床中心项目，总建筑面积68776平方米，配建床位数300张（疾控临床部病床100张，常规病床200张），按照“医防一体、平战结合、深度整合”的要求，正在建设一所集医疗救治、疾病预防控制、卫生健康监督、妇幼保健等公共卫生服务职能于一体的区级公共卫生临床中心，建设内容包含普通临床部、疾控临床部、行政管理及科研、后勤供应保障、公共卫生、疾控中心及其他相关设施；投入使用后，将承担全区内居民常见病、多发病的诊治及公共卫生服务、妇幼保健以及预防控制功能。该项目建成后将极大的保障葛店经开区的医疗配套，满足区域未来医疗卫生的发展需求。

　　（五）强化基层人员培养

　　群众愿不愿意到基层就诊，关键的一点还看基层医生实力水平。为加强人才队伍的建设，通过住院医师规范化培训、助理全科医生培训、订单定向免费培养、全科医生转岗培训等多种途径，扩大全科医生的培养规模，建设人才梯队，加大全科医生、护士、助产士、药师、儿科、精神科医师和公共卫生等精确人才的培养，不断提高人才培养的质量。葛店经开区目前在职在岗医生按市卫健委统一安排部署，已完成全科医生转岗培训13人，定向委培学生共有29人，现有17名委培学生已毕业参加市统一规范化培训。

　　（六）引进优质资源

　　引进湖北省中医院葛店院区，确保大病不出区，使我区居民能就近享受省级优质医疗服务。同时加强对接省中医院，针对区内老龄人多，患慢性肾功衰的病人、肿瘤病人较多的特点，协调省中医院采取以奖代补的方式对上述科室创建国家级、省级特色专科给予支持，让政府有形的手和市场无形的手一起发力，尽快使优质医疗资源在我区落地，发挥效益，服务群众。

　　下一步，我区将加强统筹协调，认真组织实施，采取补短板、强弱项、提水平的要求，持续发展，建立起设施完善、结构合理、运转高效、可持续发展的基层医疗卫生服务体系工作长效机制。

　　葛店经开区管委会

　　2024年6月4日