二、构建全链条企业培育体系，壮大民营经济主体 

　　（一）梯度培养科技型企业。目前，我区已经构建起了“科技型中小企业-高新技术企业-科创新物种企业-科技领军企业”的民营科技企业梯度培育体系，民营科技创新后备力量不断增强。全区科技型中小企业257家，高新技术企业140家，科创新物种企业37家，2025年我区华工法利莱、湖北容百锂电、湖北葛店人福3家企业获“湖北省百强高新技术企业”称号，其中2家都是民营企业。 

　　（二）推动经营主体提质扩容。一是简化许可流程，推动各类经营主体平等进入负面清单外行业、领域和业务，清理规范政务服务事项前置条件与审批标准。推行线上“一网通办、全程网办”，实行企业开办“一条龙”集成服务，实现市场准入事项“一日办结”。向新开办企业赠送200套印章，节约成本4.3万元。推广电子营业执照和电子印章应用，让“数据多跑路、企业少跑腿”，优化营商环境。二是深化“个转企”改革，加大经营主体培育力度，鼓励、支持、引导个体工商户转型升级为企业。对辖区个体工商户全面摸底，将40家纳入“个转企”培育库，提供重点指导、跟踪服务并动态调整。截至目前，成功办结5例“个转企一件事”改革事项。同时，推进“名优特新”扩面增量，开展个体工商户分型分类精准帮扶培育，提升“名优特新”个体工商户知晓度和影响力，推动第二批12户“名特优新”个体工商户申报认定。  

　　截至5月29日，我区新登记经营主体996户，同比增长2.79%，增速位列全市第三。其中，新登记企业235户，同比增长-4.86%；新登记个体工商户761户，同比增长5.4%；新登记企业占比23.59%。我区期末实有户数14916户，同比增长5.08%，增速位列全市第二，其中实有企业户数4601户，同比增长7.55%，实有个体户户数10272户，同比增长4.05%，实有农民专业合作社43户。经《湖北省市场监管局大数据能力平台》查询，我区国有控股、国有独资及全民、集体所有制的企业有33户。 

　　三、强化要素支撑，激发创新活力 

　　（一）完善政策与资源保障。一是出台《葛店经开区关于支持科技创新的实施办法》，重点对省级创新载体平台、成果转化中试基地、高校科研团队创新创业等进行奖励，进一步激发科技企业活力，因地制宜培育和发展新质生产力。二是申报湖北省工业母机产业园、激光智能装备产业“两业融合”标杆产业集群和光电子信息产业县域特色产业集群，组织葛店经开区未来健康生物制造产业先导区申报，与国家电子商务示范基地、湖北省数字经济示范园区、新型显示器件产业集群、生物医药产业集群共同夯实产业集群化发展根基。三是举办全区科创供应链内循环企业座谈会，邀请20余家主导产业企业家代表座谈，谋求产业链上下游合作，推动科创供应链“地网”建设走深走实，促进区内企业间紧密协同，提高区内企业联动效能。2024年，拓材和人福新获批湖北省企校联合创新中心，全区现有科技创新服务相关平台达75家，其中省级23家，市级52家。 

　　（二）深化金融资本支持。一是发挥政府性基金引导作用。设立葛店经开区产业母基金，聚焦新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，通过“母基金+子基金”架构，放大财政资金杠杆效应，引导社会资本向民营经济重点领域集聚；同步成立葛店科创人才基金，用于支持科技型中小企业人才引进、高层次人才创业项目孵化，为民营经济的发展引入长期资本和“耐心资本”。二是搭建银企对接平台，让更多的金融机构为企业提供多样化的金融服务，对民营企业，设备更新、人才培养、科技成果转化等领域提供资金支持；助力民营企业拥抱资本市场，联合武汉股交所、长江证券等举办资本市场赋能科技企业高质量发展专题培训，讲解当前资本市场形式，解读上市政策，降低企业对接资本市场的门槛。 

　　四、优化营商环境，维护公平竞争 

　　（一）强化公平竞争审查。一是建立了公平竞争审查联席会议制度，调整了公平竞争审查工作联席会议办公室成员，组成了由葛店市场监管分局主要负责同志担任召集人，葛店经开区经济发展局、财政金融局、招商局、房产局、环保分局、自然资源局、税务局、社发局等分管负责人为联席会议成员组成的公平竞争审查联席会议成员结构，联席会议发挥统筹协调和监督指导作用，及时研究部署公平竞争审查工作，组织开展督导、检查工作。二是制定《公平竞争内部审查机制》《公平竞争审查抽查制度》《公平竞争审查考核制度》《公平竞争审查监督制度》《重大政策措施公平竞争审查会审制度》以及《公平竞争审查举报处理及回应办法》相关制度措施，从事前预防、事中监管、事后纠偏三个维度规制滥用行政权力排除限制竞争行为，保障了公平竞争审查工作正常运转。目前共清理各类文件21份，纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施草案2件，废止涉及违规给予特定企业优惠政策等问题2件。三是创新全链条监管机制。建立“四书一函”制度，利用现代信息技术手段，对不正当竞争行为进行实时拍摄举报，及时、高效查处不正当竞争违法行为。目前立案查处虚假宣传等不正当竞争行为3起，维护了市场公平竞争秩序。 

　　（二）保护知识产权，一是专利数据稳步增长。据2024年12月统计，高价值发明专利214件，每万人口高价值发明专利拥有量21.06件，高于全省平均水平11.48件，两项指标均居全市第一。截至2025年3月，葛店经开区知识产权工作成效显著，多项指标位居全市前列，部分高于全省平均。专利方面，每万人口发明专利拥有量52.46件，同比增长22.5%，远超全省平均29.52件；全区有效发明专利总量533件、实用新型专利2662件、外观专利142件、PCT专利33件，专利布局持续优化，创新成果不断涌现。  

　　二是加强跨区执法协作。制定《葛店开发区关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》，深化知识产权部门与公安机关协作配合；签订《鄂州市鄂城区市场监督管理局鄂州市市场监督管理局葛店分局黄冈市黄州区市场监督管理局开展跨区域知识产权保护工作合作协议》、《三地七方关于区域知识产权保护工作合作协议》、《跨省知识产权保护工作合作协议》，促进葛店经开区跨省跨市跨区域经济社会高质量发展。 

　　三是坚持监管服务并举。走访康源药业、人福药业辅料、湖北李时珍药物研究有限公司等企业，指导驰名商标申报、专利产品备案及专利规划，统计28家光电企业2025—2026年专利拟申报数量，助力企业精准布局。推动知识产权与金融资源深度融合，我分局对辖区科技型中小企业进行第四批知识产权质押融资“白名单”调查，共完成调查23家企业，其中8家对知识产权质押融资有需求。清理1家单位的1件非正常专利，规范专利申请秩序，目前商标侵权违法行为立案2起。 

　　五、下一步工作措施 

　　下一步，我区将深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，依法履行部门职责，改革创新，真抓实干，大力支持经营主体发展壮大，打造公平竞争营商环境新高地，加强知识产权保护，为民营经济发展创造广阔的发展空间。 

　　（一）经营主体发展数质同增。一是进一步落实“一日办结”举措，提高“成长型”与“发展型”个体工商户在本地个体工商户的比例，积极推进“名优特新”扩面增量，提升创业密度与质量的空间，进一步加大“个转企”培育力度，推广电子营业执照和电子印章的应用场景。 

　　（二）开展反不正当竞争执法工作。一是落实公平竞争审查制度，逐步探索建立督查通报制度，持续开展抽查、督查、检查、指导工作，全面掌握部门公平竞争审查工作开展情况，公布抽查结果，通报重点问题，印发督查报告，指导整改落实。二是持续开展反不正当竞争专项执法行动，开展反不正当竞争“你拍我查”活动，面向社会广泛征集不正当竞争违法线索，推动社会共治，努力营造一个公平、透明、有序的市场竞争环境。 

　　（三）聚焦知识产权培育，提升创新质量。一是通过深入企业调研，协助其挖掘核心技术亮点，完善专利申报材料，推动高价值专利培育，助力企业在专利领域取得更高荣誉，提升市场竞争力。二是帮助企业了解国际商标注册规则和流程，拓展国际商标布局视野，为企业“走出去”提供有力支持，提升企业在国际市场的竞争力。三是为增强企业品牌意识，展示品牌发展成果，指导予成激光申报“我喜爱的湖北品牌”。通过参与申报活动，激发企业品牌建设的积极性和主动性，推动企业品牌建设迈向新台阶。 

葛店经开区管委会

2025年6月30日

　　主管领导姓名:蒋先海            联系电话:15972308528 

　　经办人姓名：郝茂利            联系电话:18437915338