根据市委组织部《关于选派第四批市直机关干部到村（社区）担任党组织“第一书记”的通知》（鄂州组通〔2017〕16号）文件精神，经工委研究，决定选派一批机关干部到村（社区）任党组织“第一书记”，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　紧扣为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意的“四民”要求和“两学一做”学习教育常态化制度化具体任务，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持把从严治党要求深度融入抓基层打基础工作之中，着眼精准选派、精准管理，通过选派“第一书记”到基层接地气、转作风、提能力，抓党建、助脱贫、促发展，突出带强一个好书记、建设一支好队伍、办成一批好实事、完善一套好制度、营造一个好环境，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好格局，努力实现基层基础不断夯实、机关干部锻炼提高、村级经济实力显著增强、贫困村（人口）脱贫出列（销号）、农村（社区）和谐稳定的目标，为建设宜居宜业美丽新葛店提供坚强组织保证。

　　二、选派方式及对象

　　（一）选派方式

　　采取市直部门选派与开发区选派相结合的方式进行。根据有关文件精神，从市改革办选派一名干部到我区大湾村任“第一书记”，其他33个村（社区）按照全覆盖要求，结合精准扶贫精准脱贫工作，从区直机关优秀年轻干部中选派，确保选派工作实现全覆盖。

　　选派“第一书记”原行政关系不变，不免现任职务，参加所在村（社区）党组织生活。

　　（二）选派时间

　　“第一书记”任期1年。

　　三、主要任务

　　“第一书记”着重发挥指导、参谋、协调和服务职能，重点做好四个方面的工作：

　　（一）建强基层组织。把抓好党建作为最大政绩，切实履行抓党建第一责任，推动基层组织全面进步、全面过硬。建立村（社区）党建责任清单，指导村（社区） “两学一做”学习教育常态化制度化落地落实。强力整顿软弱涣散基层党组织。健全村（居）务决策“四议两公开”工作机制，严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，营造良好基层政治生态。推进农村（社区）党员群众服务中心达标建设和农村党建信息化建设，全面落实村（社区）干部专职化（职业化）管理。

　　（二）征地拆迁维稳。完成征地拆迁等维稳任务时，要主动联系群众、宣传群众、组织群众，为群众释疑解惑、排忧解难。

　　（三）深化廉政建设。组织开展廉政学习教育和廉政文化进农村（社区）工作，督促推行农村（社区）基层干部勤廉双述、村（居）民质询和民主评议村（社区）干部制度。加强农村（社区）集体“三资”监管，推动“三资”监管向组级延伸，落实钱账双代管和备用金制度。健全完善村（居）务监督委员会，充分发挥监督作用。加大强农惠农政策、资金的落实力度，切实维护群众利益。

　　（四）推动精准扶贫。紧紧围绕“六个精准”、“六个一批”扶贫攻坚部署，积极帮助指导派驻村（社区）精准扶贫工作，落实精准扶贫各项政策措施，帮助派驻村和贫困户解决具体困难和问题。整合资源、协调各方，如期完成派驻村（社区）精准扶贫、精准脱贫目标任务。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。各单位要高度重视，把选派“第一书记”作为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容，作为培养造就高素质干部队伍的一项重要举措，切实增强“四个意识”，加强组织领导，精心组织实施。

　　（二）明确职责定位。“第一书记”要把履行管党治党职责作为首要责任，把精准扶贫决战决胜小康作为核心任务，把统筹资源兴办实事作为重要抓手，把严实作风履职尽责作为基本要求，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准。

　　（三）严格实绩考核。“第一书记”要记好“一本工作日志”，建立“一本工作台账”，形成一篇调研报告。选派人员工作期满，由组织部门会同派出单位党组织对选派人员进行综合考核，考核结果作为干部年度考核、评先表彰和选拔任用的重要依据，并记入干部档案。

　　（四）分级落实责任。各单位要从讲政治的高度充分认识选派“第一书记”工作的重要意义，从严落实党建工作责任，积极支持“第一书记”工作，保障选派工作不断取得新成效。派出单位要创造条件保证“第一书记”开展工作。葛店镇党委对“第一书记”日常管理负直接责任。组织人社局具体指导和组织实施选派“第一书记”工作，完善制度规范，强化考核管理，督导责任落实，加强服务保障。

　　中共葛店开发区工委

　　2017年6月9日