区直各部门、葛店镇：

经管委会同意，现将《葛店经开区“一件事一次办”改革试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

  葛店经开区管委会        

2023年7月30日

葛店经开区“一件事一次办”改革试点工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和省委、省政府关于优化营商环境相关工作决策部署，加快推进政务服务事项集成化办理，持续深入推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以企业群众诉求为导向，以“高效办成一件事”为目标，聚焦企业发展全生命周期、群众办事全方位，选取高频政务服务事项，在巩固提升43项省级定标“一事联办”工作成效基础上，加大自主创新力度，2023年9月底前围绕入学、就医、企业和项目服务等重点领域，设置个人、企业、项目三个全生命周期功能模块，梳理形成葛店经开区“一件事一次办”主题事项10个以上，同步线下开设专窗，线上开发专区。

二、重点任务

（一）明确工作标准

1.梳理事项清单。结合葛店经开区依申请和公共服务事项职责，立足企业群众“办成一件事”视角，围绕入学入园、特殊群体、涉企商事、民生服务、项目建设等事项类型，由牵头部门联合配合单位列出事项办理的材料清单、办理时限，梳理形成本地区“一件事一次办”事项清单。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月4日）

2.再造办理流程。对照“一件事一次办”事项清单，深入开展调研，从便民利企实际出发，充分应用电子证照、电子印章、电子签名等技术，将“一件事一次办”关联事项的办理依据、办理条件、办理流程等进行整合优化，精简去重办理材料，压缩办理时限，推进“一件事一次办”服务统一受理、业务协同、一链审批。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月4日）

3.编制办事指南。整合省统筹和葛店经开区自主创新推进的“一件事一次办”主题事项办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据等，编制办事指南，推动办事指南的个性化、场景化应用，帮助企业群众明晰“一件事一次办”办事流程。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月4日）

4.制定操作规程。操作规程主要用于工作人员理清单位职责权限，规范受理条件，进一步明确办事标准，压减办事时限，不断提升“一事联办”规范化、透明化、便利化水平。操作规程和办事指南要同步印发。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月4日）

（二）完成系统平台建设

1.开设线下专窗。按照集约化、高效化的原则,在葛店经开区政务服务中心设置“一件事一次办”线下服务窗口，建立“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口出件”的审批服务模式，畅通线下办事渠道，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式,将办理结果和实体证照等第一时间送达申请人，更好满足办事群众个性化办事需求。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月30日）

2.开发线上专区。在湖北政务服务网和自建小程序开发本地“一件事一次办”服务专区，在上线全省统筹主题事项基础上，围绕个人、企业、项目全生命周期服务场景，推进本地自主创新主题上线。详细解读上线主题的办事流程，提供智能化引导式在线办理渠道。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月30日）

（三）数据开发应用

1.建设“一件事一次办”系统平台。加快推进“一件事一次办”系统平台建设，设置个人、企业全生命周期模块，通过智能导办，高效集成审批所需信息，实现办事企业和群众只填“一次表”；通过智慧下单，将集成信息自动转化成各部门所需表单，及时分送任务至各审批系统。通过系统平台搭建起办事企业群众和审批系统的“高速通道”，以“并行”审批，实现“一件事”高效办理。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月30日）

2.加强业务系统数据对接。以“一窗式”综合服务平台为枢纽，打通数据壁垒，实现平台和业务系统整合。加强系统数据的对接与共享，联络市级主管部门协调推进葛店经开区“一件事一次办”系统平台与湖北政务服务网、全省事项管理系统、市统一受理平台及各部门业务系统对接。推动实现事项管理全统一，优化自动填报、智能审查、业务续办等功能，实现事项办件信息与省平台的数据同步与回流，实现“数据跑”代替“人工跑”。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月30日）

3.深化数据共享应用。梳理“一件事一次办”主题事项电子证照和表单数据共享需求，推动跨部门跨层级数据依法依规有序共享、实现共享数据自动调用、电子证照“免提交”，支持历史办件材料自动调用，减轻企业群众同一申请材料重复提交的负担。（牵头单位：各主题牵头单位；责任单位：区直相关单位、葛店镇；完成时限：2023年8月30日）

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立葛店经开区“一件事一次办”工作领导小组，由管委会主任担任组长，分管副主任担任副组长，各主题牵头单位和配合单位负责人为成员。各成员单位要积极支持和响应“一件事一次办”改革试点工作，主动推进主管行业领域“一件事一次办”工作落实，切实强化政策、业务、系统、数据、资金等支撑保障，确保“一件事一次办”各项主题改革措施落地落实。

（二）强化考核监督

严格按照实施方案部署开展“一件事一次办”改革工作，制定考核细则，将各部门“一件事一次办”改革工作落实情况，纳入政府年度重点工作、优化营商环境工作考核。建立完善协调督办机制，定期通报工作进展情况，促进改革举措落地见效。

（三）注重宣传引导

充分运用政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，加强政策宣传解读，积极引导企业和群众通过线下综合受理窗口或线上专区办理相关主题事项。及时总结推广典型经验，推动“一件事一次办”服务模式优化升级，不断提升企业和群众满意度。

附件：葛店经开区“一件事一次办”主题清单