习近平总书记多次强调，“坚持健康第一的教育理念”，“确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长放心”。二十届中央纪委四次全会强调，紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”等方面突出问题治理。中央巡视组将“校园餐”问题列为向省委反馈的立行立改八个方面问题之一，省委副书记诸葛宇杰在全省“校园餐”问题专项整治立行立改推进会上强调，涉“校园餐”问题整改要见底清零，推进专项整治常态长效。

2025年5月13日，中央督导组在我区食品安全和膳食经费督导中指出：“葛店经开区‘校园餐’管理不规范，全区中小学校办食堂5家，由校外配餐企业供餐10所学校，区级指导管理不够”。为全面落实全省“校园餐”问题专项整治立行立改工作部署，加快构建校园食品安全和膳食经费管理长效机制，根据区工委、管委会工作安排，区城乡融合局牵头起草了《实施方案》。

二、起草过程

为全面落实全省“校园餐”问题专项整治立行立改工作部署，加快构建我区校园食品安全和膳食经费管理长效机制。一是全面摸底，学习先进经验。对全区中小学供餐情况进行了全面摸底，并组织区纪检监察工委、区城乡融合局、市监分局和中心学校赴赤壁市学习中小学“校园餐”管理先进经验。二是高度重视，反复修改完善。党工委管委会主要领导3次开展专题调研，区分管领导3次组织相关部门召开会议，讨论研究校园餐实施方案（讨论稿）有关内容，并征求区直各单位意见。在此基础上，区党工委2次召开会议专题研究整改方案，几易其稿，反复修改完善。三是加强顶层设计，制定“1+8”方案。紧盯学校食品安全责任落实、食品和校外配餐经营管理、食品安全卫生管理等关键环节，以2025年9月前实现全区有供餐需求的中小学校实现供餐全覆盖目标，从“工作目标、供餐模式、闭环管理、监督管控、扛牢责任、长效机制”等六个方面初步形成了《葛店经开区关于进一步加强“校园餐”管理筑牢校园食品安全防线工作实施方案》和8个具体“一校一策”方案，明确整改任务清单和进度安排，压实整改责任，推动明确方法路径，落实任务举措。

三、主要内容

《实施方案》主要包括以下几个方面的内容：

（一）因地制宜选定模式，推动提档升级。坚持尊重学生家长意愿，自愿订餐“不动摇”。增加学校自办食堂数量，提升学校自办食堂占比。新增新华中学和陶塘小学2所学校食堂，确保2025年秋季投入使用，实现学校自办食堂占比达50%。夯实硬件基础，改善食堂环境。由区级财政投入资金，纳入预算保障，对现有学校食堂进行升级改造，2025年计划改造升级葛店中学、曹岭小学2所学校食堂。规范校外集中供餐，提升服务质量。通过公开招标方式再引进一家校外集中供餐公司，使可供学生、家长选择点餐的供餐公司至少达到2家，形成良性竞争关系，推动服务质量提升。规范劳务招标，优化从业人员结构。依规开展招标工作，进一步优化学校食堂从业人员队伍结构，明确学校自办食堂原则上配备1-2名在读学生家长作为从业人员，通过强化家长参与机制，切实提升学校食堂的安全责任意识。

（二）聚焦食材供应，落实闭环管理。完善食材集采集配集送供应链，公开招标引进一家负责全区食材集中采购的平台公司，建立集中采购食材供应仓库。成立区级学校食堂食材集中采买和监督小组，加强关键环节管理，落实食堂“试餐”和食谱公示制度。

（三）紧盯关键环节，实施严密有效管控。聚焦“校园餐”关键领域和薄弱环节，利用食堂智慧监管平台，实现从“源头采购”到“学生餐桌”全链条监管。建立“互联网+”数字智慧监管运用平台，推进“互联网+明厨亮灶”、“鄂食安”两个系统对接。完善食品安全投诉应急处理机制，明确专门人员处理食品安全诉求，公布投诉电话，畅通沟通渠道。加强食堂专项资金监管。学校自办食堂坚决执行“零利润”，托管食堂利润严格控制在5%以内。

（四）扛牢各方责任，推进常态长效。构建分级负责、部门协同、上下联动的“校园餐”管理工作、机制，全面提升“校园餐”的保障和安全工作。强化行业主管、部门监管责任；强化中小学校主体责任；发挥家长监督作用，推动齐抓共管。建立跟踪评价机制，将中小学校园食品安全和膳食经费管理纳入高质量发展综合绩效考评体系和教育督导体系，加强结果运用。