全面贯彻落实党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求，在国务院、财政部和省委、省政府关于加强地方政府性债务管理等系列政策文件的指导下，正确对待、积极化解债务问题，健全政府性债务管理机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，找准稳增长和控风险的平衡点，全力筹措资金偿债，加快推进债务风险防范各项工作。

二、主要内容

《方案》共三部分，提出工作目标及措施，切实加强政府债务管理，防范化解政府债务风险。

 (一)总体目标

全面摸清政府债务底数，准确把握债务性质、分类；政府债务规模与经济发展水平相适应。举债方式规范、期限结构合理、债务风险可控；分类化解债务方案切实可行，债务风险得到缓释；政府债务管理各项机制进一步完善，违法违规举债行为得到彻底遏制。

 (二)具体措施

    1、全面摸清历史债务

工作措施：开展全面清理工作；依托地方债务统计监测平台，健全常态化的地方债务统计监测联动机制；建立国有资产统计管理机制，根据其可变现能力分类进行统计监测。

    2、规范政府法定债务

    工作措施：严格限额管理；加强专项债券项目管理。

    3、稳妥化解存量隐性债务

工作措施：明确偿债责任主体，逐笔制定化债计划，多措并举全力化债。

    4、坚决遏制新增隐性债务

    工作措施：落实源头管控，严格项目审批和投资计划审核；合理保障民生支出，坚持尽力而为、量力而行的原则；规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用。

    5、加快推进融资平台公司市场化转型

    工作措施：明确政府与融资平台公司责任界限，支持融资平台公司转型发展，稳步压减融资平台公司数量。

    6、严格落实追责问责制度

    工作措施：加大审计力度，将地方债务风险作为干部考核任用、纪检监察的重要内容；开展重点地区和重点领域专项整治，严肃查处违规新增隐性债务、化债不实等地方债务领域问题；建立健全违法违规举债线索移交机制，依规依纪依法严肃查处地方债务领域违法违规问题。

三、出台意义

    通过《方案》中规范、审计、转型等一系列举措，有助于强化对我区政府性投资项目决策和立项，避免项目决策和审批失范、项目概算管理失控，提高投资效益，防范化解地方政府债务风险。

    政策咨询单位：葛店经开区财政金融审计局

    政策咨询联系人：程俊  

    联系电话：15871390249