一、加强土地储备，整合零星零散土地

　　加强土地储备，做好我区土地储备中长期规划和三年滚动计划，整合整理零星零散土地，城镇开发边界内，尚未供应的边角地、夹心地、插花地等零星低效国有建设用地，经规划和自然资源主管部门组织论证，不具备单独供地条件的，可与相邻地块一并出具规划条件，按划拨或协议出让方式办理用地手续，实施整体开发建设。实现“即时即供，供即能用”。

　　二、实行灵活的土地供应方式

　　鼓励产业项目用地采取长期租赁、先租后让、租让结合和弹 性年期等方式供应土地。以长期租赁方式使用土地的，综合考虑产业政策和土地使用者意愿等情况，灵活确定租赁期限，最长租 赁期限不得超过20年，在租赁合同中约定土地租金支付时间、租金调整时间间隔及调整方式。土地使用权人已依法取得的国有划拨或租赁用地申请办理出让手续，经依法批准，可以采取协议 出让方式出让。

　　三、强化土地供给保障

　　调整土地出让底价。对列入省优先发展产业目录的工业项目，以及医疗器械、药品、防护品等工业项目，可按所在地土地等别相对应标准的70%确定出让底价。

　　加强产业用地供给，强化基础设施、公共服务等配套。在工业园区深化新增工业用地“标准地”出让，实施区域性统一评价成果共享，企业免费享受评价成果。下调竞买保证金，新出让土地 可按照不低于起始价的10%确定竞买保证金，允许银行出具保函代替竞买保证金。除竞买保证金之外的剩余土地出让价款，允许在1年内缴清，特殊项目可2年内缴清。

　　四、鼓励企业提高土地利用效率

　　在符合国土空间规划、不改变用途的前提下，企业现有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，增加容积率的，或对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。

　　五、盘活利用存量建设用地，推进低效用地再开发

　　利用存量房产，土地资源发展国家支持产业、行业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。过渡期满及涉及转让需办理改变用地主体和规划条件的手续时，除符合 《划拨用地目录》的可保留划拨外，其余可以协议方式办理，但有偿使用合同和划拨决定书以及法律法规等明确应当收回土地使用权的情形除外。

　　因政府原因造成土地闲置的，经管委会与土地使用权人协商达成一致的，可依法整体或者分割有偿协议收回国有建设用地使用权，并给予土地使用权人一定补偿。鼓励原国有土地使用权人进行改造开发。除有关法律法规，以及国有土地划拨决定书、国有土地使用权出让合同明确规定或 者约定应当由政府收回土地使用权的土地外，在符合规划的前提下，原国有土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种 方式对其使用的国有建设用地进行改造开发。原国有土地使用权人有开发意愿，但没有开发能力的，可由政府依法收回土地使用权进行招拍挂，并给予原国有土地使用权人合理补偿；涉及国有土地上房屋征收的，应当严格按照《国有 土地上房屋征收与补偿条例》规定的条件、程序、补偿标准等执行。

　　鼓励产业转型升级优化用地结构。各地要制定鼓励引导工业企业“退二进三”的政策措施，调动用地主体参与改造开发积极性。对企业迁址重建的，除享受改造开发政策外，要在用地选址、土地审批、用地规模与计划安排等方面给予积极支持。

　　六、免收小微企业不动产登记费

　　实行小微企业免收不动产登记费告知承诺制。小微企业作出书面承诺后，即免收相应的不动产登记费。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。

　　七、支持土地用途兼容复合利用

　　新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务、商业服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与 项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%,兼容用途的土地、房产不得分割转让。