葛店开发区进一步加强商业秘密保护工作的实施方案 

为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强企业商业秘密保护”决策部署，加强企业商业秘密保护，制止侵犯商业秘密不正当竞争行为，进一步优化营商环境，维护公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等法律法规的规定，结合葛店开发区实际情况，就进一步加强企业商业秘密保护工作制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕《鄂州市葛店经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，充分发挥企业主体责任，坚持职能部门行政指导与企业自律相结合的原则，着力培育商业秘密优势企业，切实加强商业秘密保护，为葛店开发区企业创业创新、转型升级营造良好的营商环境，努力促进经济社会持续健康发展。

二、工作目标

（一）建立完善葛店开发区商业秘密保护体系，是强化知识产权保护的重要内容，对于优化营商环境，激发开发区市场主体活力和创造力有重要意义。力争年底前，在葛店开发区设立商业秘密保护指导站1个和商业秘密保护示范企业10家，培育发展商业秘密保护示范基地1个，形成“政府主导、部门协作、企业自主、社会参与”的商业秘密保护长效机制。

（二）行政执法部门商业秘密保护执法能力和执法水平得到明显提升；司法机关通过司法审判打击侵犯商业秘密行为的力度得到明显加强；企业商业秘密得到及时有效保护，侵犯商业秘密案件的发案率显著降低。

（三）企业自主保护意识得到明显提升，企业内部的商业秘密运用、保护和管理机制初步形成，核心竞争力进一步提高；政府职能部门保护商业秘密的工作机制初步建立，侵犯商业秘密案件的发案率显著降低；商业秘密保护的社会化宣传面覆盖更广，社会公众的参与度、知晓度有效提高。

三、工作重点及措施

（一）深入开展商业秘密保护调研。结合葛店开发区产业状况，采取问卷调查、听取汇报、座谈交流等形式，掌握全区企业商业秘密保护的现状，研究商业秘密侵权行为的表现形式及产生的影响，分析企业商业秘密保护存在的主要问题，了解企业保护商业秘密的诉求，探索商业秘密保护的长效机制。
    （二）精心指导企业健全保护制度。选择一批商业秘密保护相对比较迫切和商业秘密被侵犯的企业，通过行政指导方式，帮助和辅导企业界定商业秘密范围，建立商业秘密保护机构，规范员工保密行为，制定商业秘密保护措施，完善商业秘密保护制度，组织开展培训讲座、研讨交流、案例分析等活动，全面提升企业的认知水平和商业秘密保护意识。
    （三）着力构建商业秘密保护体系。健全商业秘密保护网络体系，在全区科技创新型企业设立商业秘密保护指导站，同时开展商业秘密保护示范企业创建，以点带面，提升企业自我保护能力。

（四）严厉查处侵犯商业秘密行为。根据商业秘密权利人的投诉，扩展案源信息，切实做到有诉必接、有案必查。按照《反不正当竞争法》《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等法律法规，重点对侵犯企业技术发明、新工艺、客户信息、产品配方等商业秘密的行为进行查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
    （五）建立健全保护长效监管机制。健全职能部门分工负责、各司其职、共享优势、相互配合的协作工作机制，建立信息互通、定期通报、联席会议、联合执法和案件移交、移送等制度，切实形成合力，提升执法效能。市场监管分局要发挥牵头作用，组织协调相关职能部门开展商业秘密保护联合执法；公安局要充分利用信息网络和优势，协助相关部门拓展案源线索，及时侦办侵犯商业秘密犯罪案件；经发局要在认定商业秘密的属性和侵权行为的特征等方面发挥优势作用；人社局要做好对企业与负有保密义务的劳动者就保守商业秘密和与知识产权相关的保密事项在劳动合同中约定的指导工作。
   （六）营造商业秘密保护舆论氛围。搭建工作交流平台，广泛开展理论研讨、经验交流、案例分析等活动。编印法制宣传资料，收集、整理企业在保护技术秘密方面的经验做法，为企业提供典型指引。加大媒体宣传力度，充分借助报纸、广播、电视、互联网等媒体，广泛开展商业秘密保护知识宣传，在全社会营造良好的舆论氛围。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2022年5月至2022年6月）。通过调查摸底，摸清全区需要开展商业秘密保护企业的底数，基本掌握我区企业商业秘密被侵犯的状况，分类登记建档，探究原因。广泛宣传开展此次行动的工作部署、政策措施，形成全社会广泛关注企业商业秘密保护的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2022年7月至2022年9月）。选择一批大型优势企业和主动向职能部门投诉商业秘密被侵犯的企业重点开展保护工作，帮助企业建立健全商业秘密保护制度，帮助企业建立健全商业秘密保护制度，帮助企业开展职工商业秘密培训，提升企业员工的商业秘密保护意识。

（三）巩固提高阶段（2022年10月至2022年12月）。对专项行动中发现的问题进行整改，认真总结经验；对该项工作实际运行效果进行考核评估，确保企业经营者、员工商业秘密保护意识进一步增强，企业保密组织进一步完善，企业商业秘密培训工作常态化，企业自我保护能力得到较大提升。

（四）长效机制形成阶段（2022年12月以后）。加强企业自律，形成自我约束、自我管理、自我完善的企业商业秘密保护新机制，确保商业秘密保护各项措施走向常态化、规范化。
    五、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。保护企业商业秘密安全是一项系统而艰巨的任务。各部门要进一步强化对加强保护企业商业秘密工作重要性、必要性和紧迫性的认识，将商业秘密保护工作摆上重要位置，认真抓实抓好，切实为企业创业创新、转型升级和产业结构调整做好服务和保障。
    （二）强化配合，形成合力。各相关部门要按照“各司其职、各尽其责、相互配合、整体联动”的原则，建立健全部门联席会议、联合宣传、联手执法、案件移送、信息通报、协作责任等工作机制，市场监管部门要牵头负责工作的统筹协调，公安、经发、人社等相关部门要各司其职、相互配合，协同做好商业秘密保护工作。

（三）突出重点，狠抓落实。各相关部门要严格办案制度，依法打击侵犯商业秘密行为，维护企业商业秘密。要不断完善企业商业秘密安全监管体系，强化巡查、回访等日常监管手段，增强企业商业秘密保护能力，为企业的发展提供保障。积极探索加强企业商业秘密保护的方法和措施，及时研究商业秘密发展中出现的重点难点问题，让商业秘密保护成为服务企业发展的有效抓手。

附件：葛店开发区企业商业秘密保护工作领导小组名单