鄂葛社发[2022] 11号

各民办幼儿园：

为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中提出“完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展”精神，2022年3月，鄂州市教育局《关于做好2022年全市普惠性民办幼儿园认定和管理工作的通知》（鄂幼高〔2022〕2号），提出加强普惠性民办幼儿园认定与管理，并对普惠性民办幼儿园的认定标准、认定程序、扶持政策、管理措施作出规定。为落实相关要求，现就开展葛店开发区2022年普惠性民办幼儿园认定和管理工作有关事项通知如下：

一、认定标准

（一）经教育行政部门批准举办；

（二）符合当地学前教育规划布局；

（三）近两年年检结果为“合格”或“基本合格”；

（四）班额符合省定标准，无“大班额”现象；

（五）保教人员配备到位，依法签订聘用协议，落实工资待遇；

（六）办园行为规范，无小学化倾向；

（七）学籍信息系统管理完善，数据更新准确及时；

（八）收费标准与本区内同公办幼儿园收费标准相当或略高。

（九）严格执行收费公示制度，收费合法合规，无乱收费现象（公示图片、收费原始票据）；

（十）无责任事故，办园用房无产权纠纷，无安全隐患，无家长投诉乱收费等违规行为，幼儿园社会评价良好。

二、认定程序

遵循“积极引导、自愿申报、乡镇初审、区级认定”的原则，规范认定程序，并向社会公开。具体认定程序如下：

（一）幼儿园申报（5月13日前完成）。普惠性民办幼儿园申报材料清单包括：《普惠性民办幼儿园申报表》（见附件1）、《普惠性民办幼儿园教职工基本情况汇总表》、幼儿园收费公告、各年龄段收费发票复印件各3张；幼儿园班级花名册；当月教职工工资发放清单和保险缴交凭证复印件；房屋产权情况；《材料真实性承诺书》；提供的其他材料等。报乡镇中心学校审核后送区社发局备案。

（二）区级评审（5月27日前完成）。镇中心学校根据辖区幼儿园布局规划要求，对申报幼儿园进行资质审核、实地考察和综合评审，初审合格后，集中向区社发局申报；区社发局组织评审组，对集中申报的幼儿园进行复评。

（三）公布结果（5月30日前完成）。及时在开发区政务网站及相关媒体上公示拟认定普惠性民办幼儿园名单，并填报汇总表（见附件2）。公示无异议后，由报市教育局备案。

三、政策扶持

（一）完善财政拨款政策。一是启动生均财政拨款，普惠性民办幼儿园按照每生每年不低于200元标准给予财政拨款，实施时间不得晚于2022年6月30日，支持其改善办园条件，提高保教质量。二是合理分配学前教育奖补资金，对幼儿园发展成效显著的予以奖补引导，并将加大投入改善办园条件，加强教师队伍建设，提高保教质量等作为分配资金的重要因素。

（二）支持教师队伍建设。普惠性民办幼儿园教职工在继续教育、表彰奖励、职称评定、科研立项等方面与公办幼儿园教职工享有同等权利。

（三）开展园际帮扶指导。持续深化组织开展市级示范幼儿园与普惠性民办幼儿园结对帮扶工作，建立学习共同体，确保每所普惠性民办幼儿园都能获得经常性教研指导，提升保育教育水平。

（四）落实其他扶持政策。统筹落实国家出台的各项优惠政策，纾解疫情防控期间普惠性民办园面临的突出问题，在租金减免、税费减免、防疫物资、财政补助等方面加大扶持力度。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。加强普惠性民办幼儿园的认定管理工作，是扩大普惠性学前教育资源、促进教育公平、让广大人民群众享受公平而有质量的学前教育的重要举措。镇中心学校要加强领导，组建工作专班，专人负责，制定工作实施方案，推进普惠性民办幼儿园认定工作平稳有序开展。各幼儿园要站在为社会提供普惠性资源的高度，对标条件，开展自查，补齐短板，积极申报。

（二）完善监管体系，加强监督管理。普惠性民办幼儿园要在园大门醒目处向社会公示收费项目、收费标准等相关内容，并自觉接受价格、财政、教育及社会各界的监督（模板见附件3）。镇中心学校要切实履行日常监管职责，确保制度健全、措施有力、监督到位，应开通电话、网络等各种举报渠道，引导社会共同监督幼儿园办园行为。区教育、发改、财政、市场监管部门每年定期对普惠性民办园规范办园情况进行联合专项检查，并设立举报电话，接受社会监督。

在普惠性幼儿园认定有效期内，发现有出现重大责任事故，存在重大安全隐患，严重“小学化”办学等情况的实行“一票否决”。将是否提取保教费总额3%-5%用于受助幼儿减免收费，是否提高标准乱收取保教费、代收费，是否及时清退伙食费等情况纳入考评内容，情况严重的取消“普惠性”认定，并追回当年已安排的财政拨款。

各普惠性民办幼儿园应建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，对奖补经费实行独立核算，主动公开收支情况。普惠性民办幼儿园奖补资金用于保障日常运转、改善办园条件和保育教育工作。对挪用、套取奖补资金等行为的，取消或收回当年财政拨款资金，按照有关规定追究相关责任。

（三）加大政策宣传，扩大普惠资源。镇中心学校要加大普惠性民办幼儿园相关优惠政策的宣传力度，在自评、申报、认定、管理等各个环节，给予指导和帮扶，积极引导、支持民办幼儿园提供普惠性服务，不断提高辖区幼儿园普惠率，把握公益普惠基本方向，推进学前教育深化改革发展。

附件1：2022年葛店开发区普惠性民办幼儿园申报表

附件2：葛店开发区2022年度普惠性民办幼儿园认定结果汇总表

附件3：葛店开发区×××幼儿园收费公示牌

葛店开发区社发局

 二0二二年四月六日